药品领域重大改革政策推出

提高疗效 降低药价 保障供应
药品领域重大改革政策推出

江南平台入口 医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜和食品药品监管总局副局长吴浈25日在国新办召开的吹风会上介绍了《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（以下简称《若干意见》）有关情况，并答记者问。《若干意见》经江南平台入口 医改领导小组全体会议和中央全面深化改革领导小组会议审议通过，近期将由江南平台入口 办公厅印发。

《若干意见》指出，在生产环节，关键是提高药品质量和疗效。要严格药品上市审评审批，优化审评审批程序，推进信息公开；加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，对通过一致性评价的药品给予政策支持；有序推进上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发；加强药品生产质量安全监管，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为；加大医药产业结构调整力度，推动落后企业退出；健全短缺药品、低价药品检测预警和分级应对机制，保障药品有效供应。

《若干意见》指出，在流通环节，重点是整顿药品流通秩序，完善流通体制。要推动药品流通企业转型升级，健全城乡药品流通网络；推行药品购销“两票制”，争取到2018年在全国推开；落实药品分类采购政策，降低药品虚高价格；加强药品购销合同管理，违反合同约定要承担相应的处罚；整治药品流通领域突出问题，依法严惩违法违规企业、医疗机构及相关责任人员，并记入不良信用记录；建立药品价格信息可追溯机制，促进价格信息透明；积极发挥“互联网+药品流通”的优势和作用，方便群众用药。

《若干意见》指出，在使用环节要改革调整利益驱动机制，使药品回归治病本源。公立医院要优先使用国家基本药物，强化药物使用监管，促进合理用药；进一步破除以药补医机制，严格控制医药费用不合理增长；强化医保规范行为和控制费用的作用，大力推进医保支付方式改革，促使医疗机构主动规范医疗行为；积极发挥药师在合理用药方面的作用。

王贺胜认为，《若干意见》涉及药品生产、流通、使用各个环节，是药品领域全链条、全流程的重大改革政策，对于提高我国药品研发和创新能力，提高药品质量疗效，规范药品生产流通秩序，保障药品生产供应，促进合理用药，降低药品虚高价格、减轻全社会医药费用负担都具有重要意义。《若干意见》涉及17条改革措施，王贺胜表示，要抓实考核，建立改革台账，按月考核，什么时间完成改革任务，什么时候销账。（记者 申少铁）