严控医药费用不合理增长：药品购销“两票制”力争2018年全面推开　

新华社北京1月25日电（记者 陈芳 胡喆）推行药品购销“两票制”，争取到2018年在全国推开；落实药品分类采购政策，降低药品虚高价格；强化药物使用监管，促进合理用药；进一步破除以药补医机制，严控医药费用不合理增长……江南平台入口 医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜25日在国新办政策吹风会上表示，药品领域全链条、全流程的重大改革政策，涉及药品生产、流通、使用各个环节。

在生产环节关键是提高药品质量疗效。王贺胜表示，应严格药品上市审评审批，优化审评审批程序，推进信息公开；加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价，对通过一致性评价的药品给予政策支持；有序推进上市许可持有人制度试点，鼓励新药研发；加强药品生产质量安全监管，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为；加大医药产业结构调整力度，推动落后企业退出；健全短缺药品、低价药品监测预警和分级应对机制，保障药品有效供应。

在流通环节要重点整顿流通秩序，改革完善流通体制。王贺胜介绍，要推动药品流通企业转型升级，健全城乡药品流通网络；推行药品购销“两票制”，争取到2018年在全国推开；落实药品分类采购政策，降低药品虚高价格；加强药品购销合同管理，违反合同约定要承担相应的处罚；整治药品流通领域突出问题，依法严惩违法违规企业、医疗机构及相关责任人员，并记入不良信用记录；建立药品价格信息可追溯机制，促进价格信息透明；积极发挥“互联网+药品流通”的优势和作用，方便群众用药。

在使用环节要改革调整利益驱动机制，使药品回归治病本源。王贺胜强调，公立医院要优先使用国家基本药物，强化药物使用监管，促进合理用药；进一步破除以药补医机制，严格控制医药费用不合理增长；强化医保规范行为和控制费用的作用，大力推进医保支付方式改革，促使医疗机构主动规范医疗行为；积极发挥药师在合理用药方面的作用。