通用航空业发展取得实质性进展

2016年，发展改革委会同相关部门报请江南平台入口 办公厅印发实施《关于促进通用航空业发展的指导意见》，第一次对通用航空全产业链发展作出全面部署，通用航空业取得了实质性进展。

一是明确重点任务分工并开展试点示范。发展改革委会同有关部门先后赴重庆、新疆、浙江等地开展专题调研，听取地方政府以及企业建议。在此基础上，发展改革委印发了《近期推进通用航空业发展的重点任务》，明确了五大方面共21项重点任务及分工，并会同民航局、体育总局、旅游局推出了通用航空短途运输网络、通用航空旅游、航空飞行营地等第一批共41项示范工程，拓展通用航空公共服务应用，促进与旅游、航空运动等创新融合发展。二是各地政府积极贯彻落实。安徽、江西、山西、内蒙古、黑龙江、云南、青海等地研究出台促进通用航空业发展的实施意见，浙江、广西、重庆、西藏、宁夏、云南、海南、甘肃等8个省（区、市）已出台通用机场布局规划。云南省简化了通用机场建设项目审批（核准）程序。四川省设立通用航空发展基金，江苏省出台通用机场专项补贴资金管理办法，内蒙古自治区对通用机场建设优先保障用地并安排财政资金补助。2016年，各省共审批（核准）通用机场项目24个，其中企业投资项目14个。三是新兴业态蓬勃发展。内蒙古呼伦贝尔通用航空短途运输试点已建成5个通用机场、开通5条航线。新疆自治区开通伊宁—博乐—阿勒泰以及富蕴可可托海—喀纳斯短途运输航线，并积极探索开展通用航空旅游。辽宁长海县开通海岛旅游航线，浙江舟山市构建以普陀山机场为基地、覆盖周边岛屿的空中交通网络。北京999红十字会紧急救援中心加快布局京津冀航空医疗救助网络。截至2016年底，全国通用航空企业达322家，在册通用航空器2088架，全年飞行76.1万小时，同比分别增长14.6%、11.4%、4.0%，全国各类通用航空产业园区达140余家。

同时，通用航空的发展在机场审批、低空空域、飞行计划和任务审批等方面还存在制约因素。下一步，发展改革委将会同有关部门做好以下工作：以试点示范为着力点，提升通用航空综合保障能力；引导地方做好通用机场规划，构建区域通用航空网络；鼓励市场主体创新投资模式和商业模式，提升企业盈利能力和核心竞争力。