林业局：关于开展国有林场改革监测工作的通知

国家林业局办公室关于
开展国有林场改革监测工作的通知
办场字〔2017〕9号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：

为跟踪分析改革进展，总结推广成功经验，发现解决存在问题，科学评估改革成效，按照中发〔2015〕6号文件要求，我局决定开展国有林场改革监测工作。经研究，选择有代表性的河北等10个省对国有林场改革开展重点监测，其他省区市的国有林场改革监测工作由各省区市根据本地实际情况自行安排。现将有关事项通知如下：

一、监测时间

监测期为2016—2020年。

二、重点监测范围和监测对象

重点监测范围为河北、吉林、浙江、福建、江西、山东、湖南、广东、四川、甘肃等10个省。在10个重点监测省内，按林场总数的5%选取不同性质、不同管理层级的94个国有林场作为本次监测样本林场（详见附件1）。在每个样本林场，按职工总数的5%选取样本职工，每个林场不低于10人。

三、监测指标

主要监测指标为全省国有林场改革进展情况、样本林场改革效果及职工满意度等。具体监测指标见附件2—5。

四、监测方法

委托中国林科院，采取抽样问卷调研和现场核查相结合的方法进行跟踪监测。对于国有林场改革进程、影响、趋势、政策需求等方面的信息，主要采取在样本林场问卷调研的方法来完成。对于体制改革、机制创新、基础设施建设情况和焦点、热点、难点问题以及改革的成功经验和典型案例等，主要通过专题调研来完成。对于改革效果，主要通过现场核查来完成。

五、有关要求

（一）高度重视，加强领导。重点监测省林业主管部门要高度重视，采取有效措施，切实加强组织领导，积极支持国有林场改革监测工作，确保监测工作顺利开展。实行监测工作联络员制度，监测地区、监测林场要指定专人负责监测工作，及时上报相关监测信息。相关国有林场要建立健全基础数据档案，为监测工作的开展奠定基础。

（二）认真组织，规范操作。重点监测省要于每年3月31日前上报上一年度监测数据。其他省区市要参照本通知要求，科学选择监测样本，精准操作，及时汇总和科学分析监测数据，认真撰写监测报告，并于每年3月31日向我局上报年度监测报告。

联系人：国家林业局场圃总站 张志

电 话：010—84239853

邮 箱：zhangzhibjfu@163.com

特此通知。

附件：

1.国有林场改革监测样本林场名单

2.省级国有林场主管部门监测指标体系

3.国有林场改革效果监测指标体系

4.国有林场森林生态功能等级监测指标体系

5.国有林场职工满意度监测指标体系

国家林业局办公室
2017年1月12日

附件1：

国有林场改革监测样本林场名单

河北省 7个

河北省木兰围场国有林场管理局五道沟林场、邯郸市漳河林场、承德市狮子沟林场、承德市隆化县茅荆坝林场、承德市青龙满族自治县都山林场、石家庄市井陉县辛庄林场、保定市涞水县桑园涧林场

吉林省 8个

吉林省辉南森林经营局、长春市净月实验林场、大安市芦苇管理总场、大安市舍力机械林场、公主岭市桑树台林场、临江市六道沟林场、通化市通化县石湖林场、延边州汪清县西大坡林场

浙江省 6个

宁波市林场、杭州市淳安县林业总场、温州市永嘉县四海山林场、衢州市开化县实验林场、丽水市白云山生态林场、丽水市庆元县实验林场

福建省 7个

福建省洋口国有林场、福建省闽清白云山国有林场、福建省霞浦杨梅岭国有林场、三明市尤溪国有林场、龙岩市长汀楼子坝国有林场、漳州市诏安国有防护林场、南平市政和国有林场

江西省 11个

景德镇市枫树山林场、贵溪市双圳林场、九江市武宁县国营林场、萍乡市莲花县玉壶山林场、吉安市永丰县官山林场、吉安市安福县明月山林场、吉安市泰和县天湖山林场、吉安市吉水县芦溪岭林场、吉安市吉安县九龙林场、宜春市袁州区国有林场、新余市分宜县昌山林场

山东省 10个

山东省国有药乡林场、济南市历城区国有柳埠林场、青岛市崂山区国有崂山林场、泰安市国有徂徕山林场、烟台市国有昆嵛山林场、淄博市鲁山林场、莱芜市莱城区国有华山林场、聊城市莘县国有马西林场、潍坊市临朐县沂山林场、临沂市平邑县国有万寿宫林场

湖南省 10个

长沙市浏阳市大围山林场、株洲市炎陵县青石冈林场、衡阳市南岳区南岳林场、邵阳市绥宁县寨市林场、张家界永定区猪石头林场、郴州市苏仙区五盖山林场、永州市宁远县九嶷山林场、怀化市溆浦县中都林场、娄底市双峰县黄龙林场、湘西州古丈县高望界林场

广东省 11个

广东省连山林场、广东省龙眼洞林场、韶关市曲江林场、惠州市象头山林场、清远市小龙林场、佛山市云勇林场、东莞市清溪林场、云浮市同乐林场、梅州市五华县鸿图嶂林场、韶关市乐昌市龙山林场、肇庆市怀集县金鸡林场

四川省 9个

攀枝花市国营林场总场、峨眉山市林场、泸州市合江县福宝林场、宜宾市宜宾县隆兴森林经营所、眉山市洪雅县林场、广安市邻水县四海山林场、巴中市南江县大坝林场、西昌市四合林场、达州市达川区铁山林场

甘肃省 15个

甘肃省白龙江林业管理局洮河林业局大峪林场、甘肃省白龙江林业管理局迭部林业局腊子口林场、甘肃省白龙江林业管理局舟曲林业局憨班林场、甘肃省小陇山林业实验局党川林场、甘肃省小陇山林业实验局滩歌林场、甘肃省小陇山林业实验局左家林场、甘肃省小陇山林业实验局龙门林场、庆阳市华池林业总场豹子川林场、庆阳市合水林业总场连家砭林场、庆阳市湘乐林业总场桂花塬林场、庆阳市正宁林业总场西坡林场、张掖市寺大隆林场、陇南市岷江林业总场黄家路林场、庆阳市环县四合塬林场、武威市天祝县华隆林场

附件2：

省级国有林场主管部门监测指标体系

附件3：

国有林场改革效果监测指标体系

附件4：

国有林场森林生态功能等级监测指标体系

说明：请各林场根据本场情况，选取3个以上代表性林分填报。具体填报详见《国有林场森林生态功能等级监测指标填报参考说明》。

国有林场森林生态功能等级监测指标填报参考说明

自然度：I-原始或受人为影响很小而处于基本原始状态的森林类型

II-有明显人为干扰的天然林或处于演替后期的次生林

III-人为干扰很大的次生林，除先锋树种外，也可见顶级群落树种出现

IV-人为干扰很大，演替逆行，处于极为残次的次生林阶段

V-人为干扰强度极大且持续，地带性森林类型几乎破坏殆尽，处于难以恢复的逆行演替后期，包括各种人工林类型

群落结构：完整结构-具有乔木层、下木层、地被物层3个层次的林分

较完整结构-具有乔木层和其他1个植被层的林分

简单结构-只有乔木1个植被层的林分

树种结构：类型1-针叶纯林（单个针叶树种蓄积>=90%）

类型2-阔叶纯林（单个阔叶树种蓄积>=90%）

类型3-针叶相对纯林（单个针叶树种蓄积占65%-90%）

类型4-阔叶相对纯林（单个阔叶树种蓄积占65%-90%）

类型5-针叶混交林（针叶树种总蓄积>=65%）

类型6-针阔混交林（针叶树种或阔叶树种总蓄积占35%-65%)

类型7-阔叶混交林（阔叶树种总蓄积>=65%）

附件5：

国有林场职工满意度监测指标体系