江西开启联动模式发展旅游

记者日前获悉，我省已初步建成省市县三级旅游发展委员会工作体系：省级、11个设区市和58个县（市、区）已完成“局改委”的体制改革。近年来，我省大力推进旅游体制改革，推动旅游业阔步向前，为旅游强省建设注入强劲动力。

旅游是综合性产业，涉及面广、关联度大。发展旅游业，单靠旅游部门来推动，类似“小马拉大车”。旅游部门“局改委”，不只是名称的变化，而是积极破解“大产业小部门”的现实困境：由政府直属机构调整为政府组成部门，综合协调职能增强，由旅游部门担任“领头马”，变“一马拉车”为“众马拉车”，合力推动我省旅游业发展。

2013年10月，我省吹响旅游强省建设号角。2014年3月，省旅游局正式更名省旅游发展委员会，为全国第5个进行“局改委”体制改革的省份。我省随即建立了一系列配套机制，旅游综合改革由此涉入深水区。比如兼职委员制度，由发改、财政、交通运输、国土资源等6个部门分管领导作为兼职委员嵌入领导集体，有效协调涉旅相关部门形成合力；全省旅游发展大会申办制度，申办成功后，承办地将会得到一系列支持，并在大会举办时报告申办承诺兑现；重大旅游问题调度机制，我省近年来就在稳步稳妥解决庐山“一山多治”、武功山“一山三治”等问题；旅游市场综合治理长效机制，17家省直部门共同念好旅游市场综合监管“紧箍咒”……

一连串改革创新，把江西旅游业推向全国关注的风口。国家旅游局认为，在全国已经成立旅游发展委员会的省区市中，江西虽然不是最早的，却是行动最为彻底、最为深入的，可谓“全省上下一片红”。江西旅游改革为全国旅游改革提供了可推广、可复制的重要经验。受益于此，2015年1月，全国旅游工作会议选择在南昌召开，南昌因此成为“515”战略的“诞生地”。

近年来，我省旅游业迎来了新一轮发展高峰，旅游体制改革的创新红利是支撑其持续高增长的重要动因之一。省旅发委政策法规处处长焦峰说，发展不停歇，改革无止境，在全域旅游发展大背景下，旅游部门“局改委”还只是推动旅游发展的“一个阶段”，还需努力从“一个部门”转变为“一座城市”，从“部门抓旅游”转变为“党政统筹抓旅游”，从更高层面推动旅游大繁荣。省旅发委主任丁晓群表示，全省旅游部门将主动担当，继续进行旅游体制改革的探索和实践，着力创建全国旅游体制改革示范省，推进旅游强省建设，决战旅游一万亿，打造美丽中国“江西样板”。（记者 龚艳平）