浦江叶河水相映 两地人民心连心——上海对口援疆工作纪实

新华社上海1月16日电（记者 王旺旺）从2014年初到2016年末，从上海的黄浦江边到喀什的叶尔羌河岸，上海第八批援疆工作交出了一份满意答卷。

立足当地实际，发挥上海优势，体现工作特色，上海的援疆工作走出了一条“民生为本、产业为重、教育先行”的康庄大道。

触动人心的民生项目

民生连着民心。南疆地区卫生资源比较匮乏，上海援疆集中了上海优势医疗资源，以对口的喀什地区第二人民医院为重点，探索“组团式”医疗人才援疆新模式。

依托上海8家“三甲”医院，帮助喀什二院建立了心血管疾病、神经疾病等7个临床医学中心和1个联合实验研究中心；远程会诊中心、信息中心、新生儿科等相继成立；47名援疆医生针对薄弱学科，通过导师带教等方式，提升当地医护人员的医疗水平；喀什二院51名骨干人才通过援疆支持，通过定向培养，在复旦大学医学院攻读硕士学位。

经过七、八两批援疆干部的持续努力，喀什二院于2015年2月正式创建成为“三级甲等”医院，使喀什拥有两所“三甲”医院。

2011年以来，上海还围绕“三降一提高”，先后派出86名专家完善对口四县公共卫生防疫体系，使对口四县的传染病发病率、孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率明显下降。这一突出成效和做法，成功入选世界卫生组织第九届全球健康促进大会典型案例。

“十二五”以来，上海援疆累计投入专项补助资金22.99亿元，支持建设安居富民、定居兴牧房20.08万户，近100万农牧民直接受益；在规定的直接补贴之外，投入11.03亿元支持安居点基础设施配套建设。

创造就地就业的产业规划

上海援疆立足当地资源优势，帮助对口四县培育发展劳动密集型产业和特色优势产业，扩大就地就业规模，增强当地自主发展能力。

依托上海农业科技力量，一些新品种、新技术得到试点推广，成立了各种农民专业合作社，培养了一批新型职业农民。

借助上海援疆资金建立的一个个孵化基地、产业园区以创业带动着就业。在叶城“靓丽工程”妇女就业基地，民族刺绣、地毯编织等手工制作已实现稳定就业近300人，培训各类人员达3500多人次；泽普民生创业孵化园，已吸引10多家手工业企业和农产品合作社入驻。

青年自主创业示范基地、电商服务中心开始引导众多毕业生和农村青年加入“互联网+”的创业队伍，形成了自主创业集群。在巴楚，覆盖全县12个乡镇、215个村的电子商务网络，影响着巴扎文化，也带来了当地群众生活方式的转变。

2014年以来，上海援疆先后引进各类产业援疆项目117个，累计投资73.6亿元，直接增加就业2万余人。

成风化人的文化教育

援疆为导入上海优质教育、文化资源打开了方便之门。

首创的喀什双语教学研究中心，填补了喀什地区双语教育研究空白，形成了覆盖四县的教研工作网络；大规模的双语培训打造了一支双语教育带头人队伍；汉语动漫教程总结推广工作，惠及学生超过11万人……

由沪喀两地70余家职校、企业单位参加的沪喀职教联盟，被新疆列为全面深化改革“试点、试验、示范”的援疆项目，“学校+企业+行业”的模式，为当地技术人才培养搭建了新平台。

此外，由上海帮助拍摄的纪录片《喀什四章》《喀什传说》成为喀什对外宣传的名片；《喀什我最牛》成为南疆首档电视真人秀节目，是当地各族群众喜欢收看的电视节目；反映泽普县全国最美村官刘国忠事迹的电影《飘着金子的河》成功入选上海国际电影节。