湖南发布黄金、冶金、建材、石化行业"十三五"规划

近日，湖南省经信委先后印发黄金、冶金、建材、石化四大行业“十三五”发展规划。记者梳理四大行业的发展规划，发现它们都面临调结构、促转型、增效益的任务，“十三五”期间都需要完成科技兴业、转型升级、节能减排、绿色发展的“小目标”。

黄金：再接再厉，“1434”战略实现“黄金强省”

黄金产业是湖南积极培育发展的产业之一，目前全省有规模以上黄金矿山60家，大型黄金冶炼企业1家，黄金产量增长较快，“十二五”期间全省累计实现黄金总产量112.161吨，较“十一五”增长82.9%，五年累计实现产值413.2亿元，行业经济运行总体平稳，发展质量稳定向好。

坚持资源优先、坚持合理开发、坚持创新驱动、坚持合作开放、坚持绿色发展，“十三五”期间湖南黄金行业将再接再厉，实现由“黄金大省”向“黄金强省”发展。预计全省黄金累计产量 192吨，其中黄金矿产金148吨，全省黄金行业主营业务收入累计达到610亿元。在绿色发展上，到2020年，省属黄金矿山全部建成国家级绿色矿山，节能减排指标全面达标；在创新能力上，到2020年，黄金重点企业研发经费投入占主营业务收入2%以上，建设1个国家级行业创新平台、新增2家省级技术中心。

接下来，湖南黄金行业将实施“1434”战略：着力打造1个大型企业集团，建设4个产业基地，3个特色产业区，4个金矿资源重点勘查区，加快推进黄金矿山向装备自动化、系统自动化、管理信息化、监控数字化发展，实现生产效率、管理效率和资源节约利用水平全面提升。

冶金：控制产量，适应个性化、多样化消费需求

由于国内钢铁产能严重过剩，冶金行业产品价格恶性竞争，销售利润率持续下跌，“十二五”期间冶金行业过得极为艰难。

湖南冶金行业包括铁锰矿、钢铁、铁合金、钢结构、耐火材料等相关产业，2015年，全省冶金行业规模以上企业726家，行业从业人员167309人，全省完成工业增加值475.21亿元，实现主营业务收入2033.71亿元。

面临经济发展新常态，冶金产品的排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，国际钢协预测，到2020年中国粗钢需求降至约7亿吨，2025年预计降到约6.5亿吨。

创新驱动和转型升级是湖南省“十三五”冶金行业发展的主题。坚定推进供给侧结构性改革、结构调整与产业升级、技术创新与科学发展、两化融合与智能制造、循环经济与绿色制造的发展原则，到2020年，全省（不含华菱外省）粗钢产量控制在2000万吨，铁合金产量控制在200万吨，电解金属锰产量控制在30万吨，全省冶金行业实现主营业务收入2500亿元。

结构调整方面，钢铁行业重点推进汽车、船舶与海洋工程、核电、石油、桥梁等领域所需钢材品种的研发和推广应用，至2020年“双高”产品占比达到30%以上。适应住宅产业化趋势，大力发展钢结构及其他钢材产品深加工，至2020年钢材深加工量达到500－600万吨。智能制造上，加快推进生产管理与控制、研发与服务、采购与销售等方面的数字化改造进程，实现集约化生产和个性化服务的有效结合。至2020年，全省重点钢铁企业的劳动生产率达到1000吨/人•年，进入行业先进水平。

建材：优化结构，更好地服务新型城镇化和绿色建筑发展

截至2015年底，全省规模以上建材企业1729家，主营业务收入2926.7亿元，规模以上建材企业工业增加值707亿元，占全省规模工业增加值的6.62%，在13个工业大类中排名第七。

全省建材工业利润增长点正向水泥深加工、新型建材及无机非金属新材料产业转移。2015年8月工信部、住城部发布《促进绿色建材生产和应用行动方案》，将进一步加快建材工业的绿色生产和应用，更好地服务新型城镇化和绿色建筑发展。

接下来，全省建材工业产业结构进一步优化，推动水泥及相关产业转型升级，加强玻璃产业与新兴产业、高端装备制造业和建筑业的联手合作，积极推广个性化、绿色化、功能化、智能化建筑卫生陶瓷新产品，发展新型绿色墙体材料，打造化学建材及装饰装修材料精品等，培育建筑部品、特种陶瓷、技术玻璃、复合材料制品、非金属矿精深加工等建材新兴产业发展。力争到2020年，建材工业销售收入达到4300亿元，年均增长率达到8.0%以上，其中建材新兴产业增长率达到12.0%以上。

到2020年，全省水泥产量1.1亿吨左右，比“十二五”末略有下降；建筑陶瓷产量达到2.5亿平方米，年均增长率11.8%。到2020年，建材工业集群集聚发展取得显著成效。在长株潭核心区及外围形成3-5个特色建材生产集中区，重点发展建筑部品构件、新型墙体材料、特种陶瓷、技术玻璃、化学建材、硅材料、石墨深加工等产品，为推动建筑工业化、绿色化发展提供配套材料。

节能减排、绿色发展目标上，到2020年，全省规模以上建材工业单位工业增加值能耗降低18%，综合利用废弃物总量增加5%，水泥散装率达到70%，新型墙体材料产量比重达到80%。

石化：自主创新，加快培育发展新兴产业

石化产业是湖南省重要的支柱产业，是新兴产业发展的基石，2015年，全省石化产业从业人员17万余人，规模以上工业企业900余家，全行业实现主营业务收入2461亿元。过百亿元的企业有中石化长岭公司，2015年主营业务收入364亿元，中石化巴陵公司2015年主营业务收入202亿元。

“十三五”期间，石化行业将坚持科学规划，充分考虑石化产业基础和资源等优势，强化科学规划、合理布局、分步实施、有序推进。坚持创新驱动，加快科技成果转化，推动传统产业技术改造升级，发展精深加工石化产品，加快石化产业“两化融合”进程。坚持绿色发展，以区域资源环境承载能力为基础，推动现有石化产业结构调整和园区规划建设，加强节能环保技术工艺、装备推广应用，全面推进清洁生产。发展循环经济，提高资源回收利用效率，构建绿色制造体系。坚持资源优化配置。坚持靠近化工原料、贴近消费市场、降低物流成本，充分考虑产业发展基础和化工原料区域分布，依托石油炼制发展石油化工及中下游产业，促进要素向条件适宜地区聚集。

根据规划，全省化工产业将以绿色发展为引领，通过优化资源配置和产业布局，重点发展石油化工、化工新材料、精细化工（含农药及专用化学品）、盐（氟）化工、煤化工（含化肥）等五大产业。到2020年，全行业主营业务收入达到3600亿元，年均递增8%；工业增加值900亿元，年均递增8%，其中岳阳石化产业占全省60%以上。接下来，将大力发展湘北地区石油炼化一体化及中下游产业，加快发展长株潭地区化工新材料产业，着力支持湘南地区盐（氟）化工、煤化工等产业转型升级，努力促进大湘西地区特色精细化工产业发展。