辽宁省2017年全面推进政务服务线上线下建设

就贯彻《辽宁省优化营商环境条例》，省政务服务管理办公室相关负责人日前接受记者采访时表示，今年我省政务服务建设将线上线下全面推进，细化落实“一站式”服务、网上公开透明审批、投资项目网上并联审批、行政许可标准化等工作，同时依托“信用辽宁”红黑榜探索创新行政审批方式，为诚信企业提供“绿色通道”。

省政务服务管理办公室相关负责人认为，《条例》　在推进行政审批信息公开、开展网上审批及并联审批、推进有关联的行政审批事项和行政事业性收费全部纳入政务服务中心管理等方面提出了明确要求，落实《条例》对我省软环境建设有重要意义。

为有效解决审批环节多、时间长、随意性大、透明度不高等问题，我省深化相对集中行政许可权改革，在省政务服务中心开展“一站式”服务，将推进有关联的行政审批事项和行政事业性收费纳入该中心，实现“应进必进”，并进一步健全相关制度，提高审批效率。

根据《条例》要求，省市县三级政府应当整合信用信息资源，构建统一开放的信用信息服务平台。目前，省政务服务中心与省信息中心正在进行信息对接工作。我省将在此基础上探索创新行政审批方式，依托“信用辽宁”守信红榜和失信黑名单，区别对待，引导企业诚信守法经营。对信用度高的红榜企业和个人给予VIP待遇，探索试行企业信用承诺优先办理审批业务，开辟“绿色通道”，加快办理进度。试点推行“逢报必查”法人和法人代表信用状况，对失信黑名单企业，从严审核行政许可审批项目，限制新增项目审批、核准。

网上公开透明审批是建设服务型政府、提供良好软环境的关键环节之一。目前按照“一口受理、闭环办理、全程留痕、全面公开”的原则，我省探索“互联网+政务服务”模式，将具备条件的事项由线下整体复制到线上，323项审批服务事项具备了网上审批条件，在线平台省市县联动贯通应用全面启动。我省将推进省政务服务中心审批事项申报材料和审批结果电子化、标准化，分期分批推进省市行政审批业务互联互通。以辽宁政务服务网为核心，2017年年底前，重点联通中德产业园、沈抚新区、金普新区以及辽宁自贸区等区域，并以此为试点和基础，逐步推广到全省各市县，实现“一网式”在线申请、在线填报、在线审查、在线审批、在线通知。

为全面提高审批服务效能，《条例》　鼓励支持推行并联审批、网上审批。我省将完善投资项目在线审批监管平台功能，规范项目核准流程，简化核准前置审批，利用好企业投资项目并联核准工作联席会议制度，推动省市县三级联动贯通应用投资项目在线审批监管平台，提高审批效率，实现企业投资项目“一网审核流转，三级并联审批，全程信息共享”。

依据　《行政许可标准化指引（2016版）》，我省将组织进驻省政务服务中心的各部门优化重组行政审批要素、梳理再造行政审批流程，规范受理范围、简化申请材料、明确审批条件、严格审批时限，并将进驻中心事项设定依据、行使主体、运行流程、办结时限等全面向社会公开公示，接受社会监督。（记者 赵英明）

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2020年省内服务事项全部网上办理

1月4日，记者从省政府获悉，近日省政府印发了《辽宁省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》，加快搭建网上政务服务平台和政务信息共享交换平台，推动服务事项网上办理，今年年底前，初步建成全省一体化的网上政务服务平台，全面公开政务服务事项。

2017年11月底前，我省要编制完成省市县三级政务服务事项目录，列明事项名称、设立依据、实施主体等，做到在全省范围内，服务内容相同的事项，名称一致；同一服务事项，办事指南各要素标准一致，除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。2018年6月底前上线试运行。

依据政务服务事项目录，凡与企业注册登记、年度报告、变更注销等密切相关的服务事项，以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障等密切相关的服务事项，都要纳入省网上政务服务平台。2019年年底前，75%的服务事项可网上办理。2020年年底前，实现全部服务事项网上办理并与国家政务服务平台对接。

《通知》要求，凡能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；　凡能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。

我省还将通过开展政务服务大数据分析，把握和预判公众办事需求，利用第三方平台，开展预约查询、证照寄送，以及在线支付等服务。（记者 徐铁英）