山西省政府常务会研究创新驱动、深化投融资体制改革等工作

1月3日上午，省长楼阳生主持召开省政府第141次常务会议，部署落实省委十一届二次全会暨全省经济工作会议精神，研究创新驱动、深化投融资体制改革和建立公平竞争审查制度等工作。省委常委、常务副省长高建民，副省长郭迎光、王一新、张复明、刘杰参加。

会议强调，省委十一届二次全会暨全省经济工作会议分析了当前经济形势，部署了今年经济工作。各级各部门各单位要认真学习领会，深入贯彻落实，进一步把创新驱动、转型升级战略方案化项目化举措化，在深化转型综改的前沿阵地冲锋陷阵，撸起袖子加油干，真刀真枪出成绩，推动各项工作不断迈上新台阶。

会议指出，实施创新驱动发展战略是党中央、江南平台入口 作出的重大决策，也是省委、省政府深化转型综改的第一战略。要认真落实国家创新驱动发展战略纲要，围绕我省转型综改、转型升级，明确战略导向，找准突破方向，实施十大创新行动，突出抓好新兴产业创新突破、传统产业创新提质、现代农业创新增效和社会民生创新服务，全面提升全省创新能力。要聚合产业链、供应链、创新链、要素链和制度链，加快科技成果转化，推动新技术、新产业、新业态加快成长。要聚焦产业、企业、企业家，强化企业主体地位，统筹政产学研用协同发力，突破关键共性技术，掌握核心技术。要实施一流人才政策，创造一流的人才环境，加大人才培养、使用和引进力度，为科技创新提供支撑。

会议指出，深化投融资体制改革是深化经济体制改革的重要内容。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，平等对待各类投资主体，确立企业投资主体地位，放宽放活社会投资，激发民间投资潜力和创新活力，科学界定和严格控制政府投资范围，发挥政府投资的引导和带动作用。要创新企业投资项目管理，落实企业投资自主权，下放核准权限，简化核准流程，完善政府和社会资本合作机制，提高综合服务管理水平。要与中央要求“对表”，与发达地区对标，与国际通行惯例对接，坚持问题导向，推出投融资改革措施，以市场主体、服务对象的获得感和满意度来检验改革成效，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优的发展环境。

会议强调，建立公平竞争审查制度，对于保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，最大限度地激发市场主体活力，推动大众创业万众创新意义重大。各级各部门要立足维护统一市场和公平竞争，坚持“谁制定、谁审查”“谁牵头、谁审查”，对制定的政策措施进行严格审查，有效规范增量政策公平竞争审查，认真清理废除妨碍统一市场和公平竞争的存量政策。审查工作要接受市场主体和社会各界的监督，委托第三方评估机构进行评估，确保审查公开公平公正。

会议审议通过《山西省实施<校车安全管理条例>办法（草案）》，决定修改完善后以省人民政府令的形式发布实施，要求各级各相关部门高度重视，细化措施，抓好落实，确保校车安全运营。

会议还研究了其他事项。