福建省政府召开常务会议

●明确2017年省重点项目1487个、总投资3.57万亿元，突出加强城乡基础设施、产业转型升级和补短板民生项目建设

●确定出台六方面举措推进我省农村一二三产业融合发展，到2020年打造全产业链总产值超千亿元的7大优势特色产业

●通过关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见，到2020年实现医疗卫生和养老服务资源有序共享、全省护理型床位数占养老机构床位总数的30%以上，人人享有基本健康养老服务

●通过关于推动非户籍人口在城市落户的实施方案，到2020年全省户籍人口城镇化率48%左右、居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口

●通过《福建省重点生态区位商品林赎买等改革试点方案》，实现生态得保护、林农得实惠

●通过《福建省市县空间规划编制办法（试行）》，提高市县空间规划的科学性

12月27日，省长于伟国主持召开省政府常务会议，明确2017年省重点项目1487个、总投资3.57万亿元；确定出台六方面举措推进我省农村一二三产业融合发展；通过关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见；通过关于推动非户籍人口在城市落户的实施方案；通过《福建省重点生态区位商品林赎买等改革试点方案》；通过《福建省市县空间规划编制办法（试行）》。会议还研究了其他事项。

会议指出，重点项目建设是经济社会发展的重要基石，既是当前的增长点也是未来的增收点。要合理优选安排重点项目，发挥重点项目在加强基础设施建设、促进产业转型升级、保障和改善民生等方面的引领作用。各级各部门要认真落实“五个一批” 项目推进工作机制，强化要素保障，分级分类管理，推行并联审批，促进项目早开工、早投产、早见效。会议明确2017年省重点项目1487个，比上年增加132个，总投资3.57万亿元，其中在建项目1103个、总投资2.59万亿元。

会议指出，推进农村产业融合发展，是拓展农业多种功能和拓宽农民增收渠道的重要举措。要以农业供给侧结构性改革为主线，坚持市场导向、统筹推进、分类指导、农民自愿，推进农村一二三产融合发展，建立多种形式利益联结机制，保障农民获得合理的产业链增值收益，提高农业竞争力和农民收入。要加快推进农村产业融合试点示范，尽快形成一批成熟的典型案例，形成可复制经验向全省推广。到2020年，打造全产业链总产值超千亿元的茶叶、蔬菜、水果、禽畜、水产、林竹、花卉苗木等7大优势特色产业。

会议指出，加快推进医疗卫生与养老机构相结合，有利于满足人民群众日益增长的多层次多样化健康养老服务需求。要贯彻江南平台入口 关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见，发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范市场等方面的作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会各方面资源，提高医养结合服务水平和效率，确保人人享有健康养老服务。到2017年底建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质能力的医养结合机构，到2020年实现医疗卫生和养老服务资源有序共享、全省护理型床位数占养老机构床位总数的30%以上。

会议指出，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，是全面建成小康社会的内在要求。要坚持以人的城镇化为核心，统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户，做到新老居民同城同待遇；制定实施配套政策，将进城落户农民纳入城镇住房保障体系，参加城镇基本医疗保险、城镇养老保险等，保障其子女平等享有受教育权利；坚持就近就地落户，完善三四线城市基础设施条件和公共服务，促进非户籍人口落户与房地产去库存相结合。“十三五”期间，我省户籍人口城镇化率年均提高1个百分点左右，2020年全省户籍人口城镇化率达48%左右、居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。

会议指出，实施重点生态区位商品林赎买等改革试点，是贯彻《国家生态文明试验区（福建）实施方案》和《福建省贯彻落实〈国家生态文明试验区（福建）实施方案〉》的重要举措。要坚持生态优先、兼顾效益，通过赎买等改革措施逐步优化生态公益林布局，完善森林生态功能，有效解决林农利益和生态保护的矛盾。2016年在武夷山市等7个县（市）开展赎买、收储、置换、改造提升、租赁和入股等多种形式改革试点，2017年再增加7个县（市、区）。“十三五”期间实施重点生态区位商品林赎买等改革试点面积20万亩。

会议指出，开展市县空间规划编制，是贯彻中央关于深入推进生态文明体制改革战略部署、落实《国家生态文明试验区(福建)实施方案》的客观要求。要以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，合理划定城镇开发边界、永久基本农田、生态保护三条红线，统筹安排城镇化、农业发展、生态安全三大格局，使规划兼具权威性、科学性、可操作性，形成融发展与布局、开发与保护为一体的“一本规划、一张蓝图”。（记者 周琳）