2016年江西省推进国家生态文明试验区建设综述

从“既要金山银山更要绿水青山”到“绿水青山就是金山银山”，观念的转变，是定位更加清晰，发展之路越走越宽；从生态文明先行示范区到生态文明试验区，名称的改变，是探索先行先试，走出一条经济发展与生态环境相协调的发展新路。

江西，生态秀美、名胜甚多。习近平总书记视察江西时指出，绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

江西，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在“十三五”开局之年，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程，深入推进国家生态文明试验区建设，厚植生态优势，发展绿色经济，做活山水文章，打响“绿色生态”品牌，促进经济与生态协调发展、人与自然和谐相处，着力打造美丽中国“江西样板”。

坚持规划先行，把绿色发展贯穿始终

细数40个“十三五”发展具体目标时，人们发现，生态文明指标就占到18项。江西，正以坚持生态规划先行，引领绿色发展。

在“三条红线”制度中，划定生态保护红线5.52万平方公里，占全省国土面积的33.1%，成为全国第3个正式发布生态保护红线的省份；强化耕地保护红线，完成全省城市周边永久基本农田划定任务的论证审核，将耕地保护责任目标考核结果，列为市县政府主要领导工作业绩考核的重要内容；落实水资源管理红线，修订并实施《江西省水资源条例》，严格水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线。

同时，建立重点生态功能区产业准入负面清单制度，研究制定针对不同功能区的产业指导目录。推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一致性的建设空间和保护空间，促进经济发展与生态保护相统一。

坚持生态综合整治，进一步提高环境质量

天更蓝了，水更清了，草更绿了。江西，坚持生态综合整治，开展绿色行动。

“江西蓝”已经成为江西的一张彩色名片，为美丽中国增光添彩。为了抬头常有一抹蓝色，大力推行“净空”行动。全面完成重点行业大气污染限期治理项目建设，火电、钢铁、水泥等行业脱硫脱硝设备全部建成，效率达到国家要求；强化除尘工作，完成89个工业烟粉尘治理项目，燃煤小锅炉淘汰率达61%；深入开展机动车尾气治理，11个设区市全部落实黄标车限行规定，全年淘汰黄标车3.4万辆。

从呵护鄱阳湖“一湖清水”，到全省境内河流湖泊全部实施“河长制”，“净水”行动成效明显。建立区域与流域相结合的5级河长组织体系，省委书记、省长分别任省级正副“总河长”；实施“五河一湖”环保整治行动，重点支持48个县城、25个工业园区污水处理设施配套管网建设；推进城乡污水处理工程，全面建成县级城市污水处理设施。

另一方面，“净土”行动稳步推进。针对农村垃圾污染问题，启动农村生活垃圾五年专项整治行动，全面推广“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理模式，城镇生活垃圾无害化处理率达到78%，基本建成农村生活垃圾收集、转运、处理体系。实施农村面源污染防治工程，推进畜禽养殖场粪污治理专项行动，推进标准化养殖场创建工作，启动病死畜禽无害化集中处理体系建设。

坚持抓好源头，着力构建绿色产业体系

绿色化、循环化、低碳化，是人们生产生活方式的改变。江西，多措并举，坚持生态经济思路，发展绿色产业。

推动节能降耗做“减法”。深入实施万家企业节能低碳行动，开展能效对标、创建能效“领跑者”制度；严格控制“三高”产业新增产能项目，积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业，坚决淘汰落后产能。

发展绿色产业做“加法”。推进“百县百园”工程，创建国家现代农业示范区11个、全国绿色食品原料标准化生产基地43个，全省“三品一标”产品总数达2902个；大力发展电子信息、生物制药、先进制造等科技含量高、环境污染少的绿色工业，全省高新技术产业增加值增长10.4%；坚持集群集聚集约发展，60个重点工业产业集群主营收入突破1万亿元。

发展循环经济做“乘法”。着力打造一批国家级循环经济发展平台，吉安市、丰城市、樟树市纳入国家循环经济示范市（县）试点，井冈山经开区纳入国家园区循环化改造示范试点，丰城市资源循环利用产业基地纳入国家“城市矿产”示范基地，国家级循环经济类试点示范达11个。

“踏遍青山人未老，风景这边独好。”在江西，生态文明建设与经济发展、产业转型升级、治理体系和治理能力现代化协同共进。赣鄱儿女正以绿色实践，扎实推进国家生态文明试验区建设，为促进经济与生态协调发展不懈奋力。