河南虞城：执纪约谈做“抓手”　“红脸出汗”见实效

新华社郑州12月21日电（记者 孙志平 张兴军 刘怀丕）不到十平方米的约谈室里，隔着一张长条方桌，面对县委书记问话、摄像机全程拍摄，张奎的脸涨得通红，额头上渗出了细密的汗珠——因为局里两位副职接连违纪违法，作为河南虞城县林业局局长的他，不久前被县委书记约谈。

“要是放在以前，配合聊聊就行了，没想到现在这么严肃正式。约谈及时敲响了警钟，指出了思想上的盲区，让我认识到落实党风廉政建设，作为单位的‘一把手’责任重大。”张奎说。

为认真落实从严治党“抓早抓小”“把纪律和规矩挺在前面”的要求，河南虞城县自2016年年初探索推行约谈机制，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，落到实处。据不完全统计，截至目前，像张奎这样被约谈的党员干部，县乡两级已达1120多人。

“中央纪委提出了监督执纪的‘四种形态’，第一种就要求党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让‘咬耳扯袖’‘红脸出汗’成为常态。为避免在实际执行中虚化或走形式，县里创新设计了一整套约谈机制，成为‘咬耳扯袖’‘红脸出汗’的制度抓手。”虞城县纪委书记张卫东说。

据了解，按照约谈工作办法，虞城县从纪委到各乡镇都设立了专门场所，规范和细化了约谈的情形、种类、程序和纪律：通常被约谈者将会收到一份约谈通知书，约谈期间全程录像并建立台账，约谈后还将对照党章写出书面思想认识。一年内，个人被警示约谈三次（含三次）以上县纪委将追究其党政纪责任；同一单位班子成员三人（含三人）以上被警示约谈的，县纪委将启动主体责任和监督责任追究程序。

“由于我在单位推行‘好人主义’，搞一团和气，对党员和班子成员的管理失之于宽、松、软，党内监督不力，该发现的问题没有及时发现，发现的问题没有及时处理、整改和问责，造成了严重后果……”在张奎的思想认识材料里，记者看到了这样的自我剖析。

除了规范程序，虞城县的约谈机制还强调要抓住“关键少数”，明确规定了各级党委或党组主要负责人要带头进行约谈。截至目前，该县县委书记已约谈6人，7名县分管领导约谈26人。2016年9月至11月，因为侵害群众利益事件多发、大气污染治理不力以及财税征收工作评比落后等问题，虞城县李老家乡党委书记先后三次被警示约谈，最终被调整了工作岗位。

2016年上半年，针对群众反映强烈的基层殡葬改革乱收费问题，虞城县还专门开展了点题约谈。此间县纪委约谈全县所有乡镇党委书记和乡镇长，要求自查自纠，并书面承诺杜绝类似问题发生；紧接着，各乡镇党委书记对殡改办主任和村支部书记进行约谈，并将相关情况向纪委备案。

虞城县纪委常委刘法启介绍，约谈前的1月至7月收到问题反映线索共计23条，约谈后的8月至11月仅收到线索4条，且都是约谈前发生的存量，基本解决了殡葬改革乱收费问题，“这也说明，约谈机制并非只作用于党风廉政建设，还能成为推动实际工作开展的有力抓手。”

“虞城的约谈创新让‘咬耳扯袖’‘红脸出汗’成为常态，落到实处，其实质是在从严治党中前移了监督关口，以柔性措施增强党纪存在感，提高制度执行力。”河南商丘市纪委书记姚龙其说，“长此以往，终会让党员将党纪内化于心、外化于行，从被动敬畏变为自觉遵循，为‘不能腐、不想腐’夯实基础，达到‘正歪树’‘护森林’的效果。”