广西着力破解科研体制障碍

■ 科技项目申报由一年一次改为一年四次

■ 大幅提高科技成果转化收益用于科技人员激励的比例

如何破除体制障碍激发科研人员的创新活力？如何促进科技成果向现实生产力转化？《广西实施创新驱动发展战略的决定》提出，深化科研项目和资金管理创新，科技项目申报由一年一次改为一年四次；大幅提高科技成果转化收益用于科技人员激励的比例。这是记者12月15日从《广西实施创新驱动发展战略的决定》新闻发布会上获悉的消息。

科学研究具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，拥有自己的规律和法则，但过去我区科技管理的一大特点是“计划科研”，这跟科技创新规律不相适应。以科技项目申报评审为例，过去一年只有一次机会，而且必须在项目申报指南发布50天内进行，这既不利于科研人员遴选项目、准备材料，也增加了科研管理部门的工作量，甚至导致一些科研人员不顾研究实际违规使用科研经费。改革后，一年可以申报四次，并逐步过渡到常态制，既增加了科技人员的自由度，遵循了科研规律，让好项目随时都能申报科技计划资金支持，又有利于提高科研资金的使用效率。

在科技成果转化方面，《决定》明确，减政放权畅通渠道，大力推动科技成果转移转化。将由财政资金支持形成的，不涉及国家安全和重大社会公共利益的科技成果使用权、处置权和收益权，全部下放给高校和科研院所，收益全部留归单位；大幅提高科技成果转化收益用于科技人员激励的比例，科技成果转移转化收益用于科技人员、研发团队及为科技成果转移转化作出重要贡献的其他人员的现金和股权奖励的比例可达70%-99%。同时，加大科研人员股权激励力度，对高校和科研院所以科技成果作价入股的企业，放宽股权奖励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制。（记者 李新雄）