广西出台河道采砂管理条例

12月1日，自治区人大常委会召开新闻发布会，对将于2017年1月1日起施行的自治区河道采砂管理条例进行解读。

据了解，我区现有集雨面积50平方公里以上河流986条，年可采砂量8000多万吨，由于河砂市场需求量大，目前年开采量1000多万立方米。一些单位和个人为追求高额利润，乱采、滥采、盗采等违法采砂行为较为突出。新出台的条例强化了河道采砂全过程无缝监管，提高了处罚幅度，增加了扣押违法采砂机具等必要的行政强制措施。比如，对于无证采砂行为，最高处罚从过去的2万元提高至50万元。

规范河道采砂申请人的条件，适当提升河道采砂准入门槛是规范河道采砂行为，保证河道采砂有序进行的重要前提。条例明确河道采砂申请人要有依法取得的营业执照、符合规定的采砂作业方式、符合要求的采砂设备和采砂技术人员、用船舶采砂的证书齐全、五年内没有违法采砂记录等。此外，为确保主管部门在履行河道采砂许可审批职责时，做到公平、公正、公开，还明确河道采砂许可必须通过招标、拍卖等公平竞争的方式实施。

过去，全区各地没有制定河道采砂规划，缺乏年度开采方案和监管。条例明确了规划编制的具体规程，确定了禁采区和禁采期的条件，并要求采砂规划与其他专业规划的衔接，实现规划之间的协调与统一。同时，条例明确了监管内容，还明确了充分的执法手段，赋予水利部门充分的执法检查权力，要求在河道管理范围内运输砂石应当持有砂石合法来源证明，并设置河道采砂违法行为举报电话，对举报属实的，给予奖励。（记者 许丹婷）