云南省严格落实煤矿安全生产工作

记者从省安监局了解到，今年6月24日，泸西县发生盗采煤炭资源致4人失踪案件，为逃避责任，相关人员对案件瞒报，经社会举报曝光后，影响恶劣。针对目前我省煤矿安全生产中存在的突出问题，省委、省政府主要领导高度重视，要求盯住不放，严格管理，严密监视，严肃查处违规违法开采，严厉加强煤矿安全生产工作。

经查：2016年6月24日，云南东源泸西煤业有限公司奋发一号井投资人钱洪忠，擅自安排周兴明等人打开已实施关闭的东升二号井（原泸西县老响水矿）非法盗采煤炭资源，导致4人失踪。根据社会举报、省级督办要求，红河州组织对泸西县“6·24”盗采煤炭资源案件进行了严肃查处：对奋发一号井投资人钱洪忠、原老响水煤矿长周兴明移送司法机关追究刑事责任；对县国土资源局、县煤炭工业局、旧城镇12名相关工作人员分别给予党纪、政纪处分和问责处理；责令县国土资源局、县煤炭工业局、旧城镇向泸西县委、县政府作出书面检查。

根据省委、省政府的安排部署，为确保岁末年初尤其是省党代会期间煤矿安全生产形势稳定，省安委会办公室组织开展了全省煤矿安全生产领域打非治违专项行动及专项巡查，力求有效防范和坚决遏制重特大事故。

目前，专项行动及巡查工作中发现：一、部分地方重视不够，工作不力，甚至敷衍塞责。丽江市华坪县对辖区内的47个煤矿进行了检查，确认不存在非法违法生产行为。但明察暗访组发现有6个煤矿存在严重的非法违法行为。红河州泸西县对辖区内的24个煤矿进行了检查，也认为没有非法违法行为。但巡查组实地督查发现有2个停产整顿煤矿都有违法生产迹象，没有做到“真停、真盯”。二、排查上报结果与煤矿安全生产实际严重不符。一些地方排查不认真、不扎实，有25个涉煤的县（市、区）和云南煤化工集团首轮排查上报“零”隐患，与我省煤矿安全生产条件差、基础弱的状况极不相称。三、私挖滥采违法违规生产问题仍然突出。昭通市威信县扎西镇长地办事处辖区内发现有4处非法私挖滥采点；镇雄县朱家湾煤矿、刘家坡煤矿有超层越界开采行为；红河州泸西县黄石梁子私挖滥采点死灰复燃。

针对以上突出问题，省安委办从以下四个方面强化工作：一是进一步加大督查力度。在继续强化前期派出4个专项巡查组工作的同时，对昆明、楚雄、玉溪、丽江等四个煤矿安全生产任务仍然较重的州（市）再派出4个专家组，采取直插企业，明察暗访、夜查夜访、突击检查、回头看等方式，进行定期、不定期地监督、检查，促进各项工作真正落实到位。二是落实属地监管“党政同责，一岗双责”的监管责任，做到市、县、乡层层落实责任，要求全省涉煤的12个州（市）、66个县（市、区）、2个重点单位必须领导重视，加强督查，部门严管履职，强化执法，确保各项措施落实落细。三是强化对问题突出地区的督办整改。跟踪督办问题和排查出隐患的整改情况，督促各地对检查中发现的违法违规行为，严格执法，按照“四个一律”严肃查处。对第一轮排查中上报零隐患的地区，要求当地政府必须重新组织逐矿排查工作。省安委办将在专项行动及专项巡查中发现的超层越界、私挖滥采等非法行为和违法生产建设行为函告国土资源、煤炭等部门，督促查处和跟踪整改。四是加大问责追责的力度。按照零容忍的要求，对履职不到位、工作不力的及时采取曝光警示、约谈等措施。对问题突出的地区党委政府和相关部门报请省政府对相关人员进行约谈，对典型问题和人员报请省纪委启动问责追责程序。(记者 朱丹 通讯员 刘洋)