《长城保护条例》十周年：长城保护究竟有多难

山海关老龙头附近长城修复工地施工场景（2016年5月9日摄，拼版照片）。长城是世界上体量、规模最大的线性文化遗产。自2006年12月1日《长城保护条例》施行至今，已有10年时间，我国在保护古长城方面进行了不少探索并取得了明显成效，但是部分古长城状况依然堪忧。岁月的磨砺、风雪的侵蚀、战争的洗礼、加之人为破坏，一些地段的长城淹没于杂草、废渣之中。长城以其上下两千年、纵横数万里的时空跨度，被誉为人类历史上最为宏伟壮丽的建筑奇迹和文化景观，然而，长城的保护却并非易事。由于长城多数分布在山地、荒漠、草原等地质条件较为严酷的地区，且多数为土质、木质或较为松散的石质结构，长城出现残损是在成百上千年的历史过程中逐渐形成的。对于一部分散布在城乡人口密集区域周边的长城，则受到盗砖、取土、游客不规范行为破坏、开发肆意乱为等人为因素的影响。多年来，不少地方党委政府尤其是文保部门，在严格执法、设立长城保护员、修缮濒危长城等方面，做了大量保护工作，付出了巨大努力。河北省秦皇岛市在全国首创长城保护员制度，并涌现出农民保护员张鹤珊37载守护长城的感人事迹；宁夏盐池县首开古长城认领保护制度，引来民间资本保护长城；京津冀三地将联手推进长城文物保护与利用，加强三地长城保护联合执法……我国民间群体对长城的保护热情从未消退，政府对长城保护的重视也在加强。尽管各地已颁布地方性法律法规或规范性文件，并完成相当一部分长城保护区划划定工作，但与长城巨大的体量和保护需求相比，仍有不足，特别是长城沿线多是经济欠发达地区，保护力量匮乏一直是有待破解的难题。多位长城保护专家认为，当前一方面应全面完善《长城保护条例》，加快对长城本体的抢救性保护；另一方面深入挖掘长城文化内涵和特殊的历史文化价值，弘扬长城精神，争取更多的社会力量积极投入到长城保护中，让长城这张中国名片，更加光彩亮丽。新华社记者 杨世尧 摄

工人在秦皇岛市卢龙县佛儿峪长城修复工地施工（2016年10月25日摄，拼版照片）。新华社记者 杨世尧 摄

工人在河北省青龙满族自治县花厂峪长城修复工地施工（2016年9月7日摄，拼版照片）。新华社记者 杨世尧 摄

古北口长城墙体残存抗战时留下的弹坑（2015年7月17日摄）。新华社记者 牟宇 摄

拼版照片：左上图为工人在秦皇岛市板厂峪长城一期修复工地施工（2014年5月13日摄）；左下图为修好的秦皇岛市板厂峪长城雪后的景色（2015年1月6日摄）；右图为工人在秦皇岛市板厂峪长城一期修复工地施工（2014年5月13日摄）。新华社记者 杨世尧 摄