《河南省民政事业发展第十三个五年规划》出台

11月29日，省民政厅、省发改委出台《河南省民政事业发展第十三个五年规划》，划定我省未来五年民政事业发展的方向和重点。其中，我省将充分发挥社会保障政策在脱贫攻坚中的兜底保障作用，逐步实现扶贫标准线和低保标准线两线合一，到2020年，确保全省城乡在低保动态管理下应保尽保，农村低保标准达到或高于国家扶贫标准。

数据显示，“十二五”期间，全省城乡最低生活保障标准年均增长率超过10%。2015年，全省城市、乡村低保标准分别达到每人每月380元和每人每年2600元，城乡低保人数分别为107.91万人和392.9万人。

据悉，为更好发挥低保“兜底”贫困群众的作用，今年我省两次提高农村低保标准，目前已达到每人每年2960元，月人均补助水平达到132元。此外，今年上半年全省城市低保对象月人均保障标准也由去年的380元提高到400元，月人均补助水平由去年的225元提高到240元。

按照规划，“十三五”期间，我省将建立低保标准动态调整机制，实行低保标准与物价上涨挂钩联动，按经济社会发展水平逐步提高城乡最低生活保障标准，逐步缩小城乡低保标准差距。同时，将优先集中供养完全或部分丧失生活自理能力的特困人员，到2020年底前生活不能自理特困人员集中供养能力达到50%。

此外，我省将健全医疗救助制度，对重点医疗救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内的住院费用，经过各类医疗保险报销后的个人负担费用，在年度最高限额内按不低于70%的比例给予救助。加强医疗救助与相关医疗保障制度的衔接，健全“一站式”即时结算机制，大大减轻困难群众医疗经济负担，方便困难群众就医结算。

记者了解到，未来5年，我省将全面高效实施临时救助制度，增强救助时效性，实现应救尽救、托底救助。全面推开“救急难”工作，确保困难群众求助有门、受助及时、急难有救。同时，加强对流浪乞讨人员的救助，大力推进城市流浪乞讨人员救助管理机构规范化建设，建立健全市、县、乡、村四级救助管理服务网络体系，广泛动员城乡基层自治组织、专业社会组织、志愿者和群众参与救助服务。

省民政厅相关负责人介绍，“十三五”期间，我省将加快建立跨部门、多层次的居民家庭经济状况核对信息平台，实施精准救助，保持动态管理下的应保尽保，及时将符合条件建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。实施政府购买服务，培育和引进专业社会工作机构和社会工作者，为救助对象提供社会融入、心理疏导等方面的服务，为扶贫开发贡献力量。（记者 卢松）