青海省工业：稳中有进 稳中显优

产业观察

近日，青海省统计局发布数据：1-10月，全省规模以上工业增加值同比增长7.6%，这个数字让青海工业人重拾了信心，振奋了斗志。

7.6的背后是全省上下齐心协力的努力是各企业发展的亮点与成绩的展现。

工业发展亮点纷呈

根据省统计局的数据，1-10月，全省规模以上工业增加值同比增长7.6%，环比持平，其中，10月当月增长7.8%，全省工业经济延续总体平稳的增长态势。

这不得不提及我省几个重点地区对工业的拉动作用,其中,西宁市、海东市、海西蒙古族藏族自治州分别实现增长9.3%、8.6%、7.5%，对全省规上工业增长贡献超过90%，海北藏族自治州增长8%、海南藏族自治州增长5.8%。10月当月西宁市、海东市、海西州分别增长9.3%、9.5%、9.3%。

新兴及重点产业也为全省工业作出较大贡献，前三季度，装备制造业实现增速30.2%，高于全省22.6个百分点，拉动规上工业增速1.3个百分点；新材料、新能源保持较快发展态势，增速为36.4%、41.1%，占全省规上工业比重约为12.8%，拉动全省规上工业增速1.4个百分点。

各工业园区引领作用不断显现，截至10月末，全省三大工业园区规上工业增加值占全省比重约71.2%，共有规上工业企业345家，占全省总数的59.3%。西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区、海东工业园区规上工业分别增长13%、7.3%、8.3%，拉动全省规上工业增长6.8个百分点，引领全省工业经济发展的作用不断增强。

为企服务机制不断完善

企业是工业发展的主体，也是地方经济社会发展的主要支撑。我省抓住工业发展机遇，主动帮助企业面对发展难题，强化服务意识，为企业发展排忧解难。

近期，煤炭开采、化学原料制品制造、黑色金属冶炼等行业价格陆续回暖，省委省政府抢抓机遇，根据实际情况进一步强化了西宁市、海东市、海西州和西宁开发区的龙头带动作用。

青海省经济和信息化委员会针对近期电煤价格上涨、采购及供应紧张和各电厂库存紧张等问题，协调木里煤炭管理局、青海省能源发展(集团)有限责任公司等部门和企业保障煤源，督促各煤炭生产企业加大生产，满足省内火电企业用煤需求。

协调青藏铁路公司，自11月起每天多安排50个空车支持我省工业产品铁路运输；会同青藏铁路公司以保证管内电煤运输为重点，对出省电煤严格控制，提高车体循环使用率，提高装卸效率，全力以赴保证省内电煤需求，做到“有电煤必装，出省煤必控”，10月煤炭运量较9月增加8.3万吨，并从11月9日起每天增发2列电煤至黄河上游水电西宁发电分公司、华能西宁热电公司，保证火电企业全开满发。

为加快两业联动进度，还协调青藏铁路公司解决青海百通高纯材料有限公司1200吨高纯硅铁及时外运，防止港口违约问题的发生；协调青海纵横物流公路运输高纯硅铁，每吨节约成本20元。

此外，省经济和信息化委还多次组织召开全省工业企业融资服务联席会议，进一步深化政银企沟通合作，加强部门间协调，形成企业融资服务工作合力。截至10月末，我省46家重点企业完成直接融资509.4亿元，同比增长50.7%。

通过强化上下游产业、企业之间供需、产销、服务等领域对接，加大产品就地转化，引导企业抱团取暖。1-10月完成上下游产业对接467.48亿元，完成全年目标任务85%。

推进“供给侧”改革进行

为了使全省供给侧结构性改革深入推进，我省联系实际从“强创新”、“去产能”、“降成本”、“防风险”四方面开展工作，取得了显著成效。

“强创新”，截至10月末，我省“百项创新攻坚工程”和“百项改造提升工程”项目完成投资398.2亿元，超额完成技术创新投入目标，实现科技成果和技术转化52项。

“去产能”，研究出台职工安置、专项资金管理等配套措施，当年确定的50万吨钢铁和9万吨煤炭压减任务提前完成，企业职工得到妥善安置。

“降成本”，落实财税和行政收费基金减免等优惠政策，协调用电、用气、运输、融资等生产要素扶持措施，引导企业提升管理、挖潜增效，1-10月累计降低企业成本费用39.8亿元。

“防风险”，建立完善省属出资企业风险防控机制，开展定向增发、资产证券化等融资活动，及时化解了西宁特殊钢股份有限公司、青海省投资集团有限公司等企业债务风险，维护了企业信贷信誉。采取有效措施，妥善解决了青海祁连纤维材料有限责任公司、西部矿业股份有限公司锌业分公司等企业职工利益诉求。

强化工业增量培育

为贯彻落实习近平总书记在青海调研期间关于“盐湖资源开发利用”的重要指示，按照省委省政府的工作部署，加大专项工作力度，全力推进盐湖化工、锂电产业项目落地开工。

10月29日，比亚迪投资70亿元的10GWh锂电池项目及配套材料生产项目分别在西宁经济技术开发区和海东工业园区同时开工；

11月9日，华泰汽车集团年产5GWh锂电池及新能源汽车建设项目在西宁经济技术开发区正式开工；

盐湖集团金属镁一体化项目年底将全线贯通投产，力争明年完成5万吨产量；

中国五矿已同意我省引进有实力的锂电下游企业参与五矿一里坪盐湖锂资源开发。

同时，把握省委省政府领导赴京、沪、苏、鲁等地开展对口支援合作工作的良好机遇，进一步加大招商引资工作力度，主动开展产业项目衔接引进工作，并加快推进“青洽会”签约项目落地开工。

截至10月末，青洽会签约项目履约率、开工率、资金到位率分别为99.3%、68.3%和22.2%。

持续对工业发展发力

从全国来看，宏观经济下行压力依然较大，国内外市场有效需求不足，产品价格、企业效益不平稳，我省产业结构偏重、偏粗、偏短的现状难以在短期内改观，工业总量小、发展不足的矛盾依然突出，工业在转型升级、提质增效、加快新旧动能转换等方面任重道远，发展依然面临诸多不确定因素的制约。

为此，我省积极抓好运行监测分析，认真研究分析近期煤炭、钢铁等产品价格反弹上涨原因，深入一线开展摸底调研，进一步加强对重点行业和主要产品生产、销售、库存、价格等经济指标的监测分析，强化对结构变化和发展趋势的预测预警工作，密切关注经济运行中出现的新情况、新问题，增强工业经济运行调度的有效性和及时性。

加大服务企业工作力度。结合工业领域供给侧结构性改革，深入开展“暖商、亲商”等服务企业工作，坚持简政放权、放管结合、优化服务，严格执行各项涉企惠企政策，强化生产要素协调保障服务，千方百计帮助企业降低生产经营成本，支持工业企业提升自主创新能力，进一步加大“一企一策”跟踪服务企业工作力度，帮助企业协调解决生产经营中存在的困难和问题，支持企业提质增效发展，持续扩大工业有效投资，提高工业有效供给能力，夯实工业经济稳定增长基础。

优化生产要素供给。加快推进电力体制改革，积极促进电解铝等用电大户开展直购电交易，推进甘河工业园区局域网试点工作，紧盯青海佳韵商贸有限公司等新增负荷，积极保证全省电力供用平衡；优化铁路、公路运力协调，继续坚持和实施好“一口价”运价下浮、“绿色通道”等惠企政策，满足电煤、钾肥等行业季节性集中运输需求；用足用好中石油给予的天然气价格优惠政策，促进“气字头”企业生产发力，确保工业经济保持平稳增长；积极组织开展银政、银企合作，有效解决企业融资难、融资贵问题；强化上下游产业对接，促进企业抱团取暖、产业融合发展。

加快培育经济增量。加强今年新入规企业的培育工作，对照规上企业培育目标，建立企业培育名录库，分解目标任务，倒排时间进度，抓紧对企业培育和项目投产情况梳理。加快重点项目建设，帮助协调解决困难问题，抓好投产达产，尽快形成实物量产出。积极指导拟入规企业真实、准确、完整、及时上报企业申报入库的相关资料。指导做好新入规企业生产运行和数据报送工作，发挥其对工业增长的促进作用。

力促项目投资落地。我省发挥重大项目对稳定工业投资的支撑作用，重点推进比亚迪盐湖提锂等5个投资50亿元以上的重大项目及华泰新能源汽车制造等45个投资10亿元以上的重点项目；深入开展“项目督查促投资”专项行动，加大服务力度，督促各地、各园区在确保存量、优化增量上下功夫，深挖工业投资潜力，切实增强全省“十三五”工业经济发展后劲。(芈峤)