久久为功扬正气——浙江省落实中央八项规定精神深化作风建设纪事

日前，省委部署开展落实中央八项规定精神“回头看”工作，这标志着我省贯彻落实中央八项规定精神、深化作风建设迈出坚实有力的新步伐。

此次“回头看”将在2017年1月底前完成，分为自查自纠、重点督查和整改完善3个阶段，不仅着眼于经验总结、问题整改，还将建立健全更具针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神的制度体系。

自2012年12月中央八项规定出台后，浙江始终在作风建设的战场上，向党中央看齐，走在前列——

党风政风全面净化，刹住歪风邪气，攻克作风难题；正风肃纪刮骨疗毒，持续释放铁面执纪、越往后越严的信号；志行万里乘风启航，焕发广大党员干部干事创业的精气神。

中央八项规定实施以来，我省共查处违反中央八项规定精神问题6175起、处理7368人，其中给予党政纪处分1531人；作风建设的着力点，也是党心民心的契合点，民调显示，干部群众对我省党风廉政建设和反腐败工作的满意度逐年提高，2015年达92%。

以上率下

一级做给一级看

什么是作风建设中的浙江速度？2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。12月26日，省委召开全省改进工作作风、加强党风廉政建设电视电话会议；12月28日，省委常委会议专题审议通过8个方面28条贯彻落实中央八项规定及实施细则的办法。

省委、省政府领导坚持高标准、严要求贯彻执行中央八项规定精神，在厉行勤俭节约、规范出访活动、改进调查研究等方面率先垂范，并多次在重要场合发表讲话，就作风问题提出具体要求。

省委强化主体责任，把加强作风建设纳入全局工作，与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、巡视及整改工作等紧密结合，开展“会所中的歪风”等专项整治，推进农村基层作风巡查等专项工作。今年1月至8月，省委常委会议共14次专题研究作风建设工作。

一组组数字，记录省委带头践行中央八项规定精神的积极作为，展现省委推进作风建设的扎实成效：

——50余项配套制度。省委、省政府和省纪委抓好中央有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、规范接待工作、办公用房管理等方面出台一系列配套制度。

——2016年省级“三公”经费预算比上年执行数下降6.31%。2013年、2014年、2015年省级“三公”经费支出分别比上一年下降15%、36.96%、11.09%。

——98家省直单位实行车改。制定下发“六个不得、八个不准”的公务用车负面清单，出台《关于进一步严明公务用车使用管理纪律的通知》，省级机关带头全面实施公务用车制度改革。

不含糊、不越线、不变通，省委以实际行动诠释改进作风的根本要求；上下同欲、齐心协力，各级党委（党组）全面落实从严治党主体责任，主抓作风建设的新常态已在我省形成。

最严要求

猛药去疴见决心

对浙江而言，作风建设并不陌生。

历届省委将加强作风建设作为一项经常性工作，不断探索具有时代特征、符合地方实际的浙江路径。

中央八项规定出台后，省委把高标准、严要求、持之以恒贯彻执行中央八项规定精神作为落实“四个全面”战略布局特别是全面从严治党的重要切入点，以问题为导向，创新出台一批制度规定。

针对节日期间“四风”易发多发问题，提出“六个严禁”的纪律要求，着力整治用公款拜年、向上级部门赠送土特产、滥发钱物、超标准接待、收送礼金礼品礼券、参与赌博活动等“节日病”。

针对换届后干部人事调整中易出现的迎来送往、大吃大喝问题，出台《关于在干部任职履新中切实转变作风的通知》，明确干部履新“四项纪律”，要求简化迎送工作、不安排宴请、不赠送礼品纪念品、严格执行领导干部廉洁从政规定等。

针对党员干部参加“酒局”“牌局”，特别是公务接待中的饮酒问题，下发《关于进一步严明纪律切实解决“酒局”“牌局”等问题的通知》，提出“省内公务活动一律不准提供各类烟酒”等“七个一律”要求，强调领导干部参加私人聚会活动也应注重形象。

在实践中创新制度，让制度在实践中完善。全省各地在作风建设中新招迭出。

针对“为官不为”“为官乱为”等问题，杭州、温州等地出台机关作风和效能问责办法；围绕厉行节约、反对浪费，乐清、诸暨、海盐等地制定关于规范公务接待、严格经费管理相关配套制度；围绕公车改革的难点，余姚、龙泉等地积极探索符合实际的具体实施办法等。

“最高的标准”“最严的要求”“最细的规定”——作风建设中，勇于直面问题与自我革新的浙江，得到了老百姓此番评价。2014年11月，中央巡视组在对浙江巡视情况的反馈意见中，给出了“高标准执行中央八项规定，狠抓作风建设”的评语。

久久为功

改到深处是坚持

作风建设，改到深处是坚持，是一锤接着一锤敲的“钉钉子”。

这每一锤，是盯紧“四风”问题的新形式，把握隐形“四风”的新动向。直面公款吃喝转向内部食堂的趋势，温州市下发《关于加强单位内部食堂监督管理的通知》，建立报账审批、用餐标准等制度；针对大办婚丧喜庆问题，丽水市对操办规模、利益回避等作出规范；为解决公款旅游花样翻新问题，杭州市上城区、宁波市海曙区实行领导分级审批、纪检监察组织备案和“双报告”制度……

这每一锤，是紧盯关键节点和突出问题，正风肃纪坚持不懈。年节假期下发通知通报，强调纪律要求，聚焦违规公款吃喝、收送节礼等，持续正风肃纪、明查暗访；深挖细查执纪审查中的“四风”问题线索，加大通报曝光力度。中央八项规定实施以来，对4257起违反中央八项规定精神的典型问题进行点名道姓通报曝光；畅通、增设举报渠道，省市县三级均设网上举报专窗，杭州、台州等地还通过微信平台推出“‘四风’问题随手拍”等活动。

这每一锤，也是对违规违纪行为的严查快处。今年1月至10月，全省共查处违反中央八项规定精神问题712起，处理党员干部1074人，其中给予党纪政纪处分593人；坚持“一案双查”，2015年以来，全省分别有853名、155名领导干部因履行主体责任、监督责任不力受到责任追究。

这每一锤，都是浙江勇于担当又充满忧思意识的深刻检视，更是对作风建设形势的清醒研判和清朗政治生态的坚定信心。

从贯彻落实到创新实践，从出台省委“28条办法”到最新部署的“回头看”，我省落实中央八项规定精神深化作风建设工作，已进入经验总结、制度完善的新阶段。

未来的浙江，将以更完善的制度，严格责任追究，解决作风建设中的问题。

树立政坛清廉之风、养成干部清廉之习，是一场持久战，作风建设永远在路上。（记者 丁谨之 通讯员 颜新文）