阿里地区脱贫攻坚初显成效

自脱贫攻坚战打响以来，阿里地区按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，紧盯脱贫攻坚目标，立足实际，突出重点，有计划、有步骤地实施了一系列脱贫措施，脱贫攻坚各项工作稳步推进。

加强组织领导，责任落实到位。阿里地区调整充实由地委主要领导任组长的扶贫开发领导小组，成立脱贫攻坚指挥部。地区脱贫攻坚指挥部逐级分解任务、签订责任书、立下“军令状”，明确各级各部门脱贫攻坚的主责主业，形成“全党动员、全民动手，一岗双责、合力攻坚”的良好工作格局。

紧盯目标任务，工作推进到位。成立脱贫攻坚系列规划编制组，精心编制“十三五”脱贫攻坚、产业扶贫、生态脱贫等9个规划，精准确定扶贫攻坚“路线图”。县、乡、村、户也层层制定精准扶贫规划、计划，还编制了干部结对认亲、扶贫产业资金分配、援藏资金筹措等10个具体工作方案。

突出工作重点，精准发力到位。在搬迁目标上，阿里地区自加压力，增加了811户3484人的搬迁任务，达到1110户4284人，力争“三年任务、两年完成”。在搬迁点选址上，依托中心村、小城镇等6类区域优势明显的地点，确保搬迁点尽可能符合产业发展、生态建设和避灾要求，满足安置群众生产生活需要，全地区共确定了16个易地扶贫搬迁安置点。在搬迁新村规划布局上，统筹规划民居设计、配套建设、村容村貌和产业发展。在搬迁资金保障上，“十三五”易地扶贫搬迁贷款4.7亿元已全部落地。今年全地区还将实施旅游服务业、设施农牧业、生态环保业、建筑建材业、文化产业、民族手工业等项目11个，预计投资4.5亿元。

准确把握方向，政策落实到位。落实好生态补偿政策，积极整合多方资金，与转移就业紧密结合，大力推进生态扶贫工作，全地区可提供护林员、监管员、野生动物保护员等生态保护专兼职岗位13599个，解决4551名有劳动能力的贫困人口就地转移就业。落实好教育脱贫政策，组织一批贫困户“两后生”和贫困大学生到“两省三公司”进行技能培训和就业。把就业岗位开发与产业开发有效连接，努力在旅游服务业、设施农牧业等领域开发就业岗位，年内完成1500人的转移就业培训工作。

凝聚多方力量，全员参与到位。深入推进定点帮扶，健全“单位包村、干部包户”“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”和驻村工作队帮扶制度，制订了“十三五”时期机关单位、驻军部队定点帮扶工作方案，广泛开展10名机关党员包一户贫困户的“10+1”活动。深入开展“十企帮十村”活动，明确地区10家民营企业对口帮扶10个贫困村计划。

规范资金使用，层层监管到位。坚持依法合规加强各类资金整合用于脱贫攻坚，在自治区已明确整合涉农资金2.23亿元用于精准脱贫产业发展的基础上，从扶贫、农牧、林业、水利、合作组织5个方面继续整合资金0.18亿元用于产业扶贫。综合运用贷款贴息、奖励补贴等多种手段，引导金融机构加大对贫困地区信贷投入，并大力推进“精准扶贫小额信贷工程”。建立健全了覆盖预算编制、执行、监督、绩效等各个环节财政扶贫资金绩效评价体系，加强资金审核管理，确保资金公开透明、使用严格规范。

加大舆论宣传，政策解读到位。坚持多层次、多形式开展扶贫工作宣传，在全社会大力营造起坚决打赢脱贫攻坚战的强大舆论声势。成立专门宣传报道领导小组，在阿里各媒体开设《精准扶贫看阿里》《扶贫攻坚——阿里在行动》等专题栏目。定期通过短信平台向手机用户发送扶贫攻坚短信，在交通要道、主要交通干道以及车站、广场等人群聚集地悬挂固定标语牌。采取以会代训、举办培训班、群众会、村务公开栏等形式，扎实推进中央、自治区、地区脱贫攻坚有关政策的宣讲。精心策划组织新闻媒体，聚焦典型做法、典型人物、典型事迹开展宣传。（记者 温凯）