吉林延吉：东北经济新的隆起带

新华社长春１１月１９日电（记者 姚友明）经济下行压力下，吉林省延吉市注重通过延续服务业发展态势、持续优化产业结构和扩大对外开放步伐等方法，不断增强经济发展“内生动力”。中国社科院不久前发布《中国县域经济发展报告（２０１６）》，延吉成为东北唯一的全国县域经济投资潜力“百强县”。

幸福感创造生产力，政府“养鸡下蛋”成果初显，基础设施建设打通东北亚国际大通道……记者日前走进延吉，探问这条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的中小城市发展新路。

“过去只知道这里消费高，却没想到延吉的人均消费高过许多大城市！”谈起家乡居民消费水平的提高，延吉市民金波一脸自豪。自从２０１２年延吉的人均社会消费品零售额超过上海之后，一个县级市在消费环节上就进入与京广沪等大都市媲美的行列。

走在延吉的大街小巷，给人印象最深的就是满街商铺。“在延吉，２４小时都能找到吃饭的地方。”延吉市代市长蔡奎龙说，延吉人热爱生活，舍得花钱。这些年出国务工人员增多，每年给延吉带回８亿美元左右的收入。他们挣到钱后回国消费，也拉动了本地国际化步履。

在延吉人眼中，幸福感某种程度上也是一种生产力；一方面，延吉服务业产值很早就占到ＧＤＰ总量的５０％以上，这让延吉在东北经济经历严峻考验的时刻，受到的冲击很小；另一方面，老百姓的钱不放在银行，而是一直在市场上流动，通过消费环节带动行业联动，经济增长活力源源不绝。

商人李成日在南方打拼多年，２０１３年却突然决定来到延吉开办滑雪场。李成日坦言，在延吉３年投入５亿元，不仅在于自己是延边人，回乡创业有叶落归根的感觉。更重要的是，延吉市政府主动为企业创造发展空间、持续推进地方经济结构优化的种种举措让他印象深刻。

李成日说，同样是办相关土地手续，自己的项目在东北某城市拖了３年最终还是不幸流产。而在延吉，各部门干部“往下跑”，主动到企业现场办公，相关手续不到两个月就全部办结。

考虑到企业初创阶段资金流压力较重，延吉国家高新技术产业开发区从２０１３年起按每名员工６平方米的标准，向前来投资兴业的企业提供创业场所并免去其前３年房租。开发区管委会招商引资管理四局局长宋伟才表示，一系列优惠政策就是为了为新兴企业营造一个好的投资环境，帮助他们抱团取暖、共同发展。近５年来，延吉招商引资近６００亿元，今年预计全年民营经济主营收入将完成１０６５亿元，实缴税金１７．７亿元。这两个数字分别是２０１１年的１．８倍和１．７倍。

延边龙寻科技有限公司不久前开始将跨境电商作为主营业务。公司负责人马立媛告诉记者，做调整主要是因为看中延吉在发展跨境电商方面独特的区位优势、资源优势和人才优势，“如果能充分把握‘一带一路’建设、振兴东北老工业基地、图们江开发、民族区域自治等国家战略和优惠政策叠加利好，特别是最近的国际快件中心如果能尽快投入正式运转，那么跨境电商给这里将带来翻天覆地的变化。”

近年来延吉先后与北京、上海、首尔、符拉迪沃斯托克、平壤、大阪等２６个国内国际城市实现通航，东北亚区域环日本海门户机场定位日渐凸显。去年９月随着吉图珲客运专线的开通，延吉通过高铁与长春、沈阳和北京等城市连成一线，随着交通更加便利，长吉图区域“前沿”对东北腹地经济的带动和支撑作用也会更加显著。