内蒙古自治区工商局深化商事制度改革

商事制度改革关系全区173万户市场主体的切身利益。2016年以来，自治区工商局在自治区党委、政府的领导下，与各地区、各部门紧密配合，大力加强事中事后监管。一是坚持“宽进”，持续放宽市场准入。在巩固注册资本、“三证合一”改革成果的基础上，实行“先照后证”改革，174项工商登记前置审批改为后置审批；改革住所（经营场所）登记制度，允许“一址多照”、“一照多址”；对企业实施营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险证、统计登记证“五证合一、一照一码”改革，已于8月份全部落实；在个体工商户中施行营业执照、税务登记证“两证整合”改革，11月份全面推开；开展企业简易注销改革，成为全国试点，成效明显。

二是坚持“严管”，构建信用监管体系。建成了国家企业信用信息公示系统（内蒙古），外联全国各省区市，内联各盟市、旗县及各部门，企业在区内外的各类信息，通过公示系统集中统一归集到企业名下。实行办照“双告知”、企业信息“双公示”、信息抽查“双随机”制度。截至11月15日，公示系统收录市场主体信用信息8200万条，日均查询量21万次。积极开展企业信用协同共治，与22个部门签署信用惩戒备忘录，3.26万户企业被列入经营异常名录，2.24万户失信主体被吊销营业执照，6644名“老赖”被限制工商注册。以信用为核心的监管制度初步形成，夯实了一处违法、处处受限的基础。

三是坚持“优服”，促进企业健康成长。建立小微企业名录系统，集中公示扶持小微企业发展政策。加强动产抵押和股权出质工作，帮助企业解决“融资难”问题。开展商事制度改革政策宣传进校园活动，鼓励创业、支持就业。狠抓个体私营经济组织党建和团建工作，巩固和扩大党的执政基础。在改革中做到破立结合、上下结合、点面结合、内外结合，促进了商事制度改革新政落地生根，激发了市场活力和百姓投资创业的热情。2016年1—10月份，全区新登记市场主体30.73万户，平均每天新登记1024户。助推了新常态下经济发展的新旧动能转换，为供给侧结构性改革营造了环境。