连云港： 在“一带一路”交汇点上翩然起舞

连云港： 在“一带一路”交汇点上翩然起舞
—— 写在第三届连博会开幕之际

11月16日，一年一度的国际物流盛事——第三届连博会在连云港市工业展览中心盛大开幕。

地处中国东部沿海脐部的连云港，又迎来“一带一路”沿线国家和城市的朋友们。

早在2000多年前，我们的先辈开辟了举世闻名的古丝绸之路。千百年来，在这条商贸大通道上，物流的大发展带动东西方政治、经贸和文化的全面交流，有效促进了沿途各国和城市的繁荣发展。

进入上世纪八九十年代，随着经济全球化和中国改革开放步伐的加快，又一条连接亚欧大陆的现代丝绸之路——新亚欧大陆桥贯通，使传播过古老文明的丝绸之路再一次焕发光彩。近年来，随着共建丝绸之路经济带伟大构想的提出，以及建设“一带一路”战略的实施，为地处亚欧内陆腹地的中亚国家和中国陆桥沿线地区走向世界打开新的国际通道。

连接东西，沟通南北，如今的连云港，主动作为，扎实推进江苏丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路交汇点建设，放大向东开放优势，做好向西开放文章，扩大对内对外开放水平，推动以新亚欧大陆桥为主轴的国际物流大通道建设。通过大力推进“一带一路”交汇点核心区先导区建设，加快建设具有鲜明特色的海滨城市，让人民群众享受更加美好的城市生活。

写好“新时代的西游记”

物流伴随着人类生产历史而产生和发展，是人类最基本的经济活动之一。

早在2000多年前，我们的先辈就开辟了古丝绸之路，成为繁荣的商贸大通道。

连云港，在海陆丝绸之路中占有独特的地位。这里古称海州，是西游记文化的发源地，历史上因享有鱼盐之利、舟车之便，曾是中国沿海的重要商埠。

连云港境内的孔望山摩崖造像，比敦煌莫高窟壁画早200多年，是我国迄今发现最早的佛像石刻，标志着这里曾是东西文化交流的重要区域。

原中国佛教协会会长赵朴初先生在孔望山考证后曾欣然赋诗：“海上丝绸路早开，阙文史实证摩崖。可能孔望山头像，及见流沙白马来。”

新的时代里，作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡，连云港正处在“一带一路”的交汇点，向东与日韩隔海相望，向西通过新亚欧大陆桥，连通我国中西部地区、中西亚直至欧洲。

一座港口敞开连云港对外开放的怀抱，一条铁路串连起这座城市与沿线国家和地区的紧密联系。

凭借独特的区位优势和交通条件，连云港积极参与和推动沿线国家和地区开展过境物流运输合作，每年港口货物吞吐量的60%来自中西部地区，承担的大陆桥过境集装箱运输量超过60%，一直在全国沿海港口保持领先地位，连云港正日益成为国际国内物流链的重要节点和东西海陆双向开放的重要门户。

2012年，党和国家领导人曾寄语连云港：孙悟空的故事如果有现实版的写照，应该就是连云港在新世纪后发先至，构建新亚欧大陆桥，完成新时代的西游记。

党中央提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略构想后，连云港第一时间开工建设中国和哈萨克斯坦物流合作基地，一期工程半年建成，成为“一带一路”战略提出后建成的首个经贸合作实体项目，两国领导人亲自出席见证项目签约和启动投产两场活动，并于2015年8月31日在北京第三次见证连云港上合组织国际物流园项目的签约活动。

发挥区域优势抢抓重大机遇

落实“一带一路”战略，是连云港加快发展的重大机遇。随着国家“一带一路”建设的加快推进以及互联网平台的广泛运用，国际物流合作涌现出新模式、新业态，跨区域合作将更加频繁、紧密，贸易要素的流动将更加迅速、便捷，连云港港与世界各大港口、物流企业间的互利合作、相互依存也在不断加深。

物流产业只有转型和融合，深入推进国际深度合作，才能抓住新的机遇，获得新的发展。今年以来，连云港紧紧抓住“一带一路”重大战略机遇，充分发挥区位资源优势，务实主动作为。中哈物流合作基地一期建成启用，二期项目加快实施。上合组织国际物流园建设全面展开。连云港被省里确定为“一带一路”交汇点建设核心区先导区，在全省乃至全国对外开放大局中承担着重要任务。

连云港深入推进沿海开发，大力实施“以港兴市”战略，一批重大基础设施建成投用。“一体两翼”组合大港基本形成，港口功能大幅提升。综合集疏运体系不断完善，高铁、机场等重大项目取得实质性进展，为连云港长远发展奠定坚实基础。东西双向开放步伐加快，中亚、中欧国际出口班列顺利开通，国际执法合作、文化教育交流等均取得积极进展。开放型经济稳步发展，实际利用外资、外贸进出口总额年均分别增长16.1%和11.2%。

特色化差别化发展提升竞争力

连云港提出，充分发挥区位、港口等特色优势，着力抓好标志性工程建设，不断提高服务区域经济和“一带一路”沿线地区发展的能力水平。

今年以来，连云港不断加大港口基础设施建设力度。顺应航道深水化、船舶大型化、码头专业化趋势，大力推进30万吨级航道二期、30万吨级原油码头等重点工程建设，到2020年全面实现“一体两翼”港区深水航道通航。

坚持建用并重、以用为主，优化港口货种布局，连云港区做强集装箱运输，两翼港区着力提升服务周边区域产业发展能力，加快打造区域性国际枢纽港、集装箱干线港和现代化产业集聚港。

完善综合集疏运体系。加快干线铁路网络建设，建成徐连高铁、连淮扬镇、连盐、连青等铁路工程和一批入港入园专用铁路线。畅通海河联运，提高内河航道通航能力，初步形成西连京杭运河、南接长江的“两纵三横”干线航道网络。

建成花果山国际机场，完善与“一带一路”沿线国家和地区的航线网络，大力发展航空客货运输。提升出海服务水平。深入实施“互联网+港口”行动，加快建立港口信息化平台，着力推动港口装备智能化、管理现代化、服务专业化。加强与沿海、陆桥沿线口岸的通关协作，全面推进口岸“单一窗口”建设，显著提升通关效率。

注重以特色化差别化发展提升港口竞争力，积极对接腹地用港需求，与上海、宁波、舟山、青岛等港口深化港际合作，加大航班航线拓展力度。做大做强多式联运品牌，重点发展海铁联运、海河联运，加大与中远海运、哈国铁、中铁等国内外企业的战略合作，把中亚班列打造成国际知名品牌。

物流服务体系加快完善

凭借良好的地缘优势和新亚欧大陆桥品牌优势，连云港现代物流业加速发展，物流服务体系逐步完善。

连云港港以大陆桥过境运输为主要特色，采取西进东出的战略路径，向西与哈萨克斯坦合作共建连云港中哈货物中转分拨基地，在中西部建设霍尔果斯、西安、郑州等内陆无水港；向东全力打造日韩货物进出中亚市场最佳港口，目前已形成至阿拉山口、霍尔果斯口岸“一港双线”的过境运输格局，每年承运中亚50%以上的过境箱业务，承担新亚欧大陆桥90%以上的国际过境运输量，多年来持续领跑中国其他沿海港口，新亚欧大陆桥过境运输已成为连云港的重要国际品牌。

连云港拥有一流的港口口岸，建成25万吨级航道、30万吨级矿石码头和第六代集装箱码头，主体港区30万吨级航道一期工程竣工，两翼徐圩港区、赣榆港区也已开港运营，“一体两翼”组合大港基本形成。现已开通日韩、东南亚、欧美等60条近远洋航线，已成为我国重要的国际交通枢纽、国际国内货物集散地、区域对外开放重要门户。

连云港口岸是国家第一批开放口岸，口岸查验单位也是江苏最早的查验机构，港口软硬件配套设施一流，与陇海兰新沿线口岸查验部门建立“一次申报、一次查验、一次放行”合作协调机制，形成较为完善的陆桥物流服务体系。

连云港是中亚国家最便捷的出海口，也是日韩货物进入中亚乃至欧洲的最佳中转地，陆上辟有国际班列，海上开通60多条近远洋航线，区位优势突出，自然成为江苏落实“一带一路”战略的先导区。

贯穿“一带一路”沿线国家和地区的新亚欧大陆桥海铁联运，是连云港叫响全国的品牌，过境运输占全国的60%，连云港发展多式联运具有先天的条件。

海铁联运，即货物到港及出港时，货轮与铁路间直接实现装卸，并最终运输到目的地，中途无须公路中转，运量大、中间环节少，受恶劣天气影响小，大大提升物流效率。以连云港港为例，通过开展海铁联运业务，使我国中西部和中亚地区也有了更加经济、便捷的出海通道。从连云港港运至霍尔果斯的国际集装箱，采用海铁联运比从水路转公路的方式节约物流成本15%至20%。

凭借与港口的无缝对接，中哈物流基地打造“前港后站、一体运作”的海铁联运模式，对内带动西安、郑州、乌鲁木齐等“一带一路”节点城市，对外辐射日韩、中亚、欧洲等国家和地区，贯通亚欧、联通世界的多式联运物流网络正在形成。

连云港海关设立多式联运监管中心后，将具备国际仓储、转运、分拨、集疏、拆拼箱等多种功能，把现行转关、出口、过境等模式整合为多式联运监管模式。多式联运监管中心的设立，可一举满足连云港海、陆、空、铁等不同运输方式间自由转换和多程运输的需求，也满足海关、检验检疫等口岸单位共享监管设施、实施联合执法的需求，进一步简化通关流程,提高通关效率。

多式联运海关监管中心运行后，海关同检验检疫部门将逐步实现“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”通关模式，为企业提供一站式通关服务。（陈 刚 杨锐冰）