山西省取消人工审核 首推“电子外管证”

打通线上线下 打通国税地税 打通事前事后

11月2日，太原市迎泽区国税局开出全省第一张电子外管证，其最大亮点是实现了外管证开具和报验登记全部信息化，有效解决了外管证开具业务量大、耗时长等问题，为税企双方减轻了负担。

外管证，即外出经营活动税收管理证明，这种管理是现行税收征管的一项基本制度。外管证在山西的电子化，给企业带来更多便利。纳税人只需在网上填写外管证开具申请，平台就自动完成开具和报验登记，无需人工审核和操作。省国税局负责人表示，在探索外出经营税收管理信息化方面，此举处于全国领先地位。

外管证作为纳税人主管税务机关与经营地税务机关管理权限界定和管理职责衔接的依据与纽带，对维持现行税收属地入库原则、防止漏征漏管和重复征收具有重要作用，是税务机关传统且行之有效的管理手段。一般来说，开具外管证的主要为跨省经营企业，在山西又以建筑安装企业居多。

开具首张电子外管证后，山西省森泰建设工程有限公司财务负责人梁变霞说，公司在全国各地都有业务，每次办外管证都得两头跑。就提交合同复印件来说，既来办证地，又去营业地。取得外管证后，又得在营业地报验登记，之后再回所在地核销。

我省推进电子外管证，通过打通线上线下、打通国税地税、打通事前事后，完善了服务和管理，为纳税人提供更优的纳税体验。系统呈现三大特征：开具、报验一气呵成，直接将报验信息写入经营地税务机关征管系统；将外管证开具信息推送至经营地国税、地税双方征管系统，实现信息共享；彻底取消了事前审批环节，将管理事项由事前转到事中事后。

对于电子外管证的后续管理，省国税局征管科技处副处长李峰表示，便利不等同于“松”管理，也有“严”的一面，在经营地税务机关自动完成报验登记后，管理部门会加强事中事后的管理，对外出经营活动进行合理、合法、有效的监管，确保税款应收尽收，提高管理质量和效率。（记者 岳晋峰）