做好政务诚信这本民心账

刘道伟绘 光明图片/视觉中国

【治理明言】

在《论语·颜回》中有这么一段对话。子贡向孔子请教如何治理国事，孔子说：粮食充足、军备充足、人民信任三者而已。子贡说：如果迫不得已要去掉一项呢？孔子说：去掉军备。子贡又问：如果不得已还要去掉一项呢？孔子说：去掉粮食。自古以来，人总是难免一死，但是如果没有人民的信任，国家就无法生存。

正所谓“人无信不立，国无信不昌”。诚信虽然看不见摸不着，但却微妙地影响着局部小气候和社会大环境。而在这其中，政府部门作为公共服务的提供者、公共政策的制定者和公共秩序的维护者，其诚信答卷得分几何，对其他社会主体又有着不可估量的影响。

遗憾的是，虽然政务诚信的示范效应和引领价值已成共识，政务诚信之于国家治理能力现代化的必要性和重要性也已皆知，但政务失信事件仍不时发生。

据媒体报道，不久前，辽宁一镇政府欠债19年不还，最后债务连本带利滚雪球高达3700万元，目前已被列入失信黑名单。再往前，一些地方政府在招商引资中，发“空头支票”，打“政策泡沫”，不少企业甚至遭遇了“先勾进来，圈块地，然后尅我们”的“JQK”怪局。此外，“新官不认旧账”、与民争利、以权谋私、学历造假等乱象也并不鲜见。

政务失信，是一个社会不可承受之重，尤其是对于一个结构与形态均处于急剧转型的社会来说。在刚刚结束的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议上，审议通过了《关于加强政务诚信建设的指导意见》，不仅将政务诚信列在社会诚信体系建设之首，更是明确提出要“将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点”，释放出鲜明且强烈的信号。

加强政务诚信，有赖于各级公务人员补足“钙”挺直腰，自觉提高诚信意识和信用水平，履约践诺言而有信。不过相比道德高线，制度的笼子具有更强的约束力和震慑力。“诚信号”之笼应以“公开”为经，让权力在阳光下运行，完善政务信息公开制度，在避免暗箱操作的同时，也创造条件方便群众以“雪亮的眼睛”来监督。此外，还应以“责任”为纬，强化对政务失信的追责问责，发挥联合惩戒机制的应有威力。不妨将政务诚信纳入政绩考核，打消不少人潜存的政府失信却无人负责、不用负责的侥幸心理。

政府的诚信档案，是一本治理账，也是一本民心账。好或坏，红或黑，一旦输入，就难再更改。如此，岂不该慎之又慎！（王丹）