江苏相对集中行政 许可权改革扩围

在南通、苏州工业园区、盱眙县、大丰区历时一年多的试点取得成功之时，经省委、省政府同意，我省扩大相对集中行政许可权改革试点。昨日，第二批试点正式启动，涉及7个设区市、1个国家级新区，其中，苏州、无锡、泰州、淮安在全市范围改革，常州、镇江、徐州各选取1个县（市、区）先行先试，江北新区在南京率先探索。

江苏行政审批制度改革受到高度关注，相对集中行政许可权改革今年以来获江南平台入口 领导两次在专题会议上点赞。二季度，来自中央编办、国家行政学院、中国人民大学和省委党校、南京大学等单位的专家学者对首批试点地区开展评估，认为改革取得预期效果，初步形成了“集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法”的基层政府治理架构，可进行复制推广。7月份，经江南平台入口 同意，中央编办、江南平台入口 法制办批复我省在巩固前期试点成果基础上，积极稳妥扩大试点范围。

江南平台入口 不仅同意在江苏扩大试点，还下放了改革自主权。省编办、审改办主任俞军介绍，市、县两级和各类开发区开展此项改革，以往需报请中央编办、江南平台入口 法制办批准，现在授权所在省的党委、政府批准，同意后报中央编办、江南平台入口 法制办备案即可，为改革进程提速。

目前，第二批试点地区已制定改革方案， 获批准后即可实施。改革将打破原有体制机制，试点地区组建行政审批局，把分散在各部门的行政审批事项逐步集中，按部门条线开展的“串联审批”调整为按企业和群众创业办事需求为导向的“并联审批”，推广“区域评估”“多图联审”“多评合一”等新模式，显著提升政府服务效能。

“随着改革走向纵深，国家鼓励‘优秀生’的导向越来越鲜明。”俞军介绍，中央最近明确，因调整行政审批事项需修改法律、行政法规、江南平台入口 决定命令的，可由省级政府按程序向江南平台入口 提出建议。这意味着，江苏可以与获批建设自贸区的省份享受同等待遇。

省委、省政府要求，试点地区要注重特色、务求实效，健全依据责任清单追责机制，完善审批部门与同级机关部门和上下级部门间的衔接配合，构建协调统一、信息共享的“互联网+审批”平台，确保简政放权与有效监管无缝对接。省审改办将围绕企业申请开办时间压缩了多少、投资项目审批提速了多少、群众办事方便了多少等量化指标，发布各地创业创新政务环境评价指数。 （记者 黄 伟）