全国“两权”抵押贷款试点现场推进会
在江苏泗洪召开

2016年11月10日-11日，中国人民银行在江苏省泗洪县召开全国“两权”抵押贷款试点现场推进会，会议深入学习了党中央、江南平台入口 对农村土地制度改革的总体部署和新的形势要求，阶段性总结交流了试点正式开展以来各地区、各金融机构的经验做法，讨论部署了下一步工作安排。中国人民银行党委委员、副行长潘功胜，党委委员、行长助理杨子强出席会议并讲话，江苏省委常委、副省长杨岳出席会议并致辞。全国人大和试点工作指导小组成员单位相关负责同志、人民银行分支行及部分地方法人金融机构、试点县政府负责同志参加了会议。

潘功胜指出，2015年底全国“两权”抵押贷款试点正式启动以来，中央各有关部门、各地方和试点县政府、各金融机构结合农村土地制度改革的新要求，主动作为，在部署推动、机制安排、资源配置和产品创新等方面做了大量工作，试点取得阶段性进展。各部门各单位要认真领会中央关于深化农村改革和“三权分置”对“两权”抵押贷款试点工作提出的新要求，增强改革试点的责任意识和紧迫性，保证改革目标如期实现。

潘功胜强调，推进“两权”抵押试点工作，重在强化责任，狠抓落实。一是要增强改革意识，切实发挥好地方政府的主体作用。二是要抓紧做好确权登记颁证、产权交易平台建设、抵押物评估处置、风险缓释和补偿机制建设等试点配套相关工作，为试点顺利推进提供基础保障。三是金融机构要完善信贷机制设计、下放信贷管理权限、强化资源配置，因地制宜创新多元化的金融产品和服务。四是要加强中期评估和试点督导，通过评估督导强化各试点县的责任意识，更好推进试点开展。五是要加强对试点典型经验的总结推广和宣传解读。在试点推进中要注意把握盘活土地资产、引导金融资源投入农村、保障金融机构资产安全等目标约束。

杨子强指出，“两权”抵押贷款试点作为“三权分置”改革的具体实践和重要运用，系统性、协同性强，需要各方摸清找准困难症结，抓紧解决个别地区工作推进慢、配套机制不健全、工作作风不扎实、金融机构产品制度不到位、抵押物处置难等问题，共同抓好推进落实。要坚持用创新发展的理念解决试点中的困难和问题，在协作推进中突出政府主体责任。要做好试点中期评估，开展联合督导，着重试点总结，推进政策宣传，增强改革试点氛围。

四家人民银行分支行、两家地方法人金融机构和四个试点县政府做了经验交流，国家相关部门进行了政策解答，会议代表还进行了现场调研。