公安交管部门出实招破解道路交通顽症

2007年至2015年，全国年均发生重特大事故22.9起，比上个十年平均51起减少了28.1起，下降55%。

成绩的取得来之不易。据了解，中国高速公路通车里程、汽车增速、机动车驾驶人数量均居世界第一。人、车、路矛盾的持续急剧加大，使道路交通管理服务工作面临前所未有的巨大压力和困难。

“解决道路交通难题，要一把钥匙开一把锁”“充分利用大数据，从被动应对到主动预防”……近日在上海召开的全国公安交通管理工作会议上，各地公安交管部门负责人深入交流，出实招破解道路交通顽症。

数据驱动警务创新

2015年以来，面对人、车、路的爆发增长态势与“硬伤、短板、软肋”等历史问题叠加的新挑战，贵州公安交管部门围绕大数据“聚、通、用”，以警务云为支撑，以云平台为载体，以大数据应用为核心，以创新警务机制为抓手，创建了“数据从端到云，指令从云到端，平台深化应用，数据驱动改革”的数据警务新模式，有效破解了交管工作面临的突出问题。

贵州公安交管部门将5.3万家客货运企业、68万名营运驾驶人全部纳入综合监管云平台，汇聚公安、交通、安监13类148项共190亿条数据。通过大数据，精准锁定安全隐患及“问题”驾驶人。

据贵州省公安厅交警总队总队长王建伍介绍，平台启用至今，预警并消除严重安全隐患1.73万起。由于管住了源头，高速公路“两客一危”车辆较大事故连续两年实现“零发生”。

深圳市机动车保有量323万辆，每公里车辆密度510辆，交通拥堵形势异常复杂严峻。面对交通拥堵这一城市“通病”，深圳市公安局交警支队对道路通行数据进行深入分析，对已有道路资源实施时段扩容和精细化管理，提出了“菜单式”治堵理念。

深圳市公安局交警支队支队长徐炜说：“我们基于手机位置、融合卡口、浮动车等数据，建立拥堵溯源平台，制定精准的交通信号管控模式。目前，已完成608个路口共6100套交通信号配时方案的调整，路口通行能力平均提升4.8%。”

物防升级除“雷区”

重庆大城市、大农村、大山区、大库区的特点，决定农村交通安全长期面临线长、路险、人车多的风险。“管不住人、守不住路、事故频发”曾是重庆的真实写照。

农村交通安全复杂特殊，过去农村道路安防设施不足，大事故频发。对此，重庆市公安交管部门升级物防，把“雷区”变成“安全区”，把“险路”变成“放心路”。

重庆市公安局交巡警总队总队长陈军说：“我们累计投入36亿元，实施‘生命工程’1.8万余公里，在农村道路1.3万公里基础上，加快实施农村道路安防设施升级计划。农村道路急弯陡坡、临水临崖等高危路段护栏安装率达100%。全市连续50个月、农村连续12年未发生重特大交通事故。”

江苏农村地区小汽车每年以40%的速度递增，拥有私家车的村民越来越多，苏南、苏中地区平均每户一辆，对安全畅通和管理服务的要求越来越高。

江苏省公安交管部门主动回应人民群众对交通管理的新期待新要求，将管理和服务向农村地区延伸，着力打造城乡一体化的执法管控网络和交管服务体系。

据江苏省公安厅交警总队总队长陈玉峰介绍，江苏组织开展了为期三年的农村集镇交通秩序整治行动，每年挂牌100个集镇，集中整治占道摊点多、安全设施不全、交通秩序乱等问题。今年以来农村地区查处1.9万起，占全省查处总量的42%。

在加强管理的同时，江苏公安交管部门将服务延伸至农村，在县城共设立交通事故处理综合服务中心58个，在重点乡镇设立快处快赔点232个，实行“网上”“网下”一体联动的工作模式。今年以来，已累计快处快赔交通事故26万起。

交管改革释放红利

张先生是福建省互联网服务管理平台在南平市开通自主预约考试服务项目以来，第一位受益的考生。登录、注册、选择考试场地和时间、预约、网上缴费，张先生在家里点点鼠标，几分钟全部搞定，他说：“这在以前很难想象，既节约了时间，又提高了效率，真心为交警点赞。”

据了解，福建省2015年年底已全面实现自主报考，在全国率先实现自主报考开通率、应用率100%，目前已成功约考417万人次。

福州市公安局副局长、交警支队支队长曾晖说：“福州作为自学直考试点城市之一，目前已受理自学直考申请938人，考领驾驶证205本。”

改革让老百姓看到公安机关猛药去疴，打破驾考利益链条的决心。

江苏省南京市公安交管部门率先实现驾驶人考试全科目电子化评判，实现驾校、考生、考官“双盲隔离”，考生信息加密、考区封闭管理、系统自动分组、考官随机分配，从机制上切断利益输送的链条。

据南京市公安局交警支队支队长叶坚介绍，南京已搭建远程监控中心，对全市车管窗口、考场考车、安检机构实行全方位、全时段监管，对每天5000余人驾考过程和4000多辆机动车查验全流程记录，最大限度压缩自由裁量权，真正营造阳光车管环境。