《期货投资者保障基金管理办法》及配套规定修订发布

《期货投资者保障基金管理办法》及配套规定修订发布
期货交易所和期货公司缴纳保障基金比例下调

11月11日，中国证监会新闻发言人张晓军在例行新闻发布会上表示，证监会、财政部近日联合发布修订后的《期货投资者保障基金管理办法》（以下简称《办法》）及配套规定。为确保《办法》的平稳施行，同步发布修订后的《关于期货交易所、期货公司缴纳期货投资者保障基金有关事项的规定》，自公布之日起30日后施行。

张晓军介绍，本次修订内容主要有以下三个方面：一是删除关于保障基金规模具体标准的规定，将保障基金总额足以覆盖市场风险设定为暂停缴纳的情形之一；二是对保障基金的缴纳比例仅作原则性规定，通过与财政部联合发布配套规定的方式，明确下调期货交易所和期货公司的缴纳比例，即期货交易所的缴纳比例由手续费的百分之三降低为百分之二，期货公司的缴纳比例由代理交易额的千万分之五到十降低为亿分之五到十；三是保障基金的缴纳方式由按季度缴纳调整为按年度缴纳。

张晓军强调，此次修订满足了期货市场风险覆盖的需要，下调期货交易所和期货公司的缴纳比例，调整收缴方式，对提高保障基金运转效率，降低市场交易成本有着积极作用。

“给行业发展加油、给企业减负一直是监管部门思考的重要课题，此次出台的管理办法恰逢其时，对行业发展有不小的积极作用。”永安期货总经理施建军认为，所谓期货投资者保障基金，一般是指当期货市场出现较大风险、期货公司出现较大风险等极端情况下才能动用的、提供救助的专用资金。过去，期货市场整体规模比较小，原来对保障基金规模有一定限额。但是，目前期货市场规模和投资者规模在不断扩大，过去的限额已经不能适应目前的市场交易情况，删除投保基金的具体规模规定是明智之举。其次，下调相关手续费的缴纳比例，也是出于市场规模变大和交易额增加的考虑。由于按照原比例缴费，期货企业的负担相对较高，降低缴纳比例、调整缴纳频率，有利于鼓励优秀的期货市场主体减轻交易负担、降低交易成本，提高交易效率。

针对今后投资者保障基金的发展，北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越表示，“目前证券、期货等领域都有投资者保障基金，投保基金的设立宗旨、市场化运作、保值增值等都与普通投资者息息相关。此次修订管理办法，一方面也降低了期货公司、期货交易所的成本；另一方面，也反映出投保基金发展过程中的有些方面可以随着市场的变化不断完善和提升，比如，投保基金日常的运作和管理、投保基金的信息披露、投保基金的规模变动等。通过这些规则的完善，投保基金才能更好地在极端情况下发挥保障投资者的作用”。（记者 周琳）