以生态决定项目取舍　以绿色建设宜居城市——福建莆田的“绿色发展”路径

新华社福州11月11日电（记者 沈汝发）项目投资不再唯ＧＤＰ，生态优先享有否决权；“美丽乡村”建设让城乡均衡发展；绿道等一系列惠民工程的实施，让群众共享绿色发展的红利——绿色发展的理念，让莆田这一福建中部小城发生了翻天覆地的变化。

数百亿元项目放弃的“生态否决权”

在巨额投资对经济总量的大幅提升与项目投产后给生态环境带来的巨大影响之间，如何取舍？莆田选择了生态保护优先。

莆田湄洲湾北岸开发区东吴临港产业园区原来的定位是浆纸纤维产业。据园区有关负责人介绍，近年来，先后有4个浆纸类项目规划布局在园区，合计总投资574亿元，全部建成投产后，年税收可达49.4亿元。

但是，巨额投资的背后是对生态环境的巨大压力。据测算，这4个项目投产后，每天约需40万吨淡水，排放污水约35万吨，且硫化氢、二硫化碳、二氧化硫等大气污染物排放量将接近该区域环境容量极限，势必对周边区域生态环境造成影响。

经充分权衡，莆田决定放弃原来规划布局的浆纸项目，而是选择了食品加工项目。北岸开发区管委会常务副主任柯健俊说：“定位调整后，对生态环境的负面影响大为减少。”

降污染、保生态已成为企业的自觉行动，企业不断加大环保设施投入，降低污染物排放。赛得利环保总投资7.50亿元，占项目总投资20%，“三废”治理取得成效；八方港口投入0.77亿元在码头堆场四周安装喷洒水装置、防尘网和挡墙，有效减少粉尘对周围群众的影响；火电厂投入2.67亿元，对除尘器高频电源、烟气脱硫脱硝装置进行提升改造，大大减低烟尘排放……

“目前，绿色发展已经成为莆田经济发展的共识。”莆田市发展改革委主任林金波表示，近年来，一批投资额超10亿元的重大产业龙头项目相继落地，并产生集聚效应。化工纺织、工艺美术、食品加工等三大支柱产业和电子信息、高端装备、医疗健康等三大新兴产业布局已初步形成。

“美丽乡村”建设的宜居幸福指数

村庄整洁、道路宽敞，景观带、木栈道一应俱全。这是莆田市常太镇岭下村的景象。数年前，该村还是一个畜禽养殖污染比较严重的村庄。变化缘于莆田市近年来开展的“美丽乡村”建设。

据岭下村支部书记兼村委会主任陈美金介绍，通过动员广大村民，纷纷自拆场舍，拆除畜禽养殖场3万多平方米。同时，实施房屋立面改造，村容村貌焕然一新。村里还用好移民、美丽乡村建设等政策，向上争取资金，实施土地整治项目，新增耕地73亩，新建斗渠、灌溉渠等渠系建筑物，改善了村民耕作条件。

城厢区环卫处农村督察组组长陈德良说，在近年来开展的农村清洁家园行动中，岭下村建设生态垃圾池20个，同时聘请卫生保洁员6名，垃圾日产日清，极大改善了村容村貌。如今，这里家家户户宅前宅后道路硬化，污水统一处理，“美丽乡村”名副其实。

岭下村是莆田市美丽乡村建设的一个缩影。根据规划，莆田市将按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的“四美”要求，围绕“整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化”五项重点任务，实施乡村卫生保洁工程、生态绿廊建设工程、美丽乡村创建工程，达到农村环境更加优美、村庄建设更加宜居、农民生活更加美好的目标。

绿道建设彰显绿色惠民理念

家住莆田市绶溪公园附近万辉国际城小区的戴先生如今养成了习惯，每天早晚都要到家门口的绿道上快走一个多小时。“一边走一边看着两旁成片老荔枝树，呼吸呼吸新鲜空气，感觉心情特别舒畅。”他说。不少市民像戴先生一样加入了绿道健身队伍，骑行、健走、慢跑……

近年来，莆田市大手笔建设绿道，打造功能完善、衔接有序、连通便捷的绿道网体系，全市共建成涵盖生态型、郊野型、都市型的55个绿道项目，总长度158公里。

据莆田市园林管理局局长林天明介绍，莆田市因地制宜，将绿道建设与百姓休闲、娱乐、游憩场所建设相结合，与体育健身、旅游观光、特色小吃产业布局相结合，与内河整治、环境美化、文物保护相结合。

绿道所到之处保留了大量的龙眼、荔枝、杨桃等乡土树种。“绿道建设要显示地方自然景观和资源特色，彰显城市的个性和特点。”莆田市城市园林服务有限公司副总经理陈丽萍说，绿道经过的516棵荔枝树全部保留，其中191棵是五六十年树龄的老树，其他老樟树、老榕树等也被保留下来。

另外，莆田市还以绿道建设推动黑臭水体治理。“市民都到河边活动，乱排放污染现象就无所遁形。”林天明说，有效推动了黑臭水体整治进度，提升了水岸整体环境。

“莆田山海资源丰富、生态环境优美。这是大自然赐予的不可多得的资源，也是支撑莆田未来发展的优势和后劲所在。”莆田市委书记林宝金说，莆田市将把生态文明建设放在突出位置，主动融入国家生态文明试验区建设，坚持绿色发展，努力打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区。