企业升级诉求新 精准供给探索忙——从江苏经济园区实践看供给侧结构性改革

新华社南京11月8日电 经济下行，分化加剧，什么样的供给侧结构性改革才是企业需要的？记者走访经济大省江苏的一些经济园区发现，不少地方服务企业的初心不变，但方式方法发生了很大变化，一些瞄准企业转型需求和升级烦恼而推进的做法，大大增强了企业的获得感，激发了市场活力。

转型更迫切 企业需求有变

传统业务很难快速增长，更注重自主创新了；初期看重“小恩小惠”，如今更期待知识产权等大环境；求便利、通融的“搞关系”，让位于少干扰多服务的新型政商关系……在转型过程中，许多企业的需求正在发生积极变化。

从要规模到要核心竞争力。“投资扩张型不可持续，企业更愿意在推动两化融合、提升核心竞争力上下功夫。”对于企业诉求的变化，南京科远自动化公司战略部负责人马红焕很有感触。这家专门为客户提供自动化解决方案的企业深知，提升生产经营效率、加大创新力度，拿出面向市场的对路产品，才能筑牢“立身之本”。

从要政策优惠到要环境保障。“以往可能更希望得到土地、税收等政策倾斜，但转型升级更需要产业集聚、人才集聚、知识产权等大环境支撑。”南瑞继保政府事务部主管徐康说。

太仓市副市长、太仓经济开发区主任朱万里说，在招商引资中，规范的市场和政府行为，知识产权保护环境及人力资源培训服务平台等，是企业最看重的。

从谋关系到建立新型政商关系。“少点行政干扰、多点服务支持，彻底抛弃ＧＤＰ主导下的政府驱动，引导、帮助企业转型升级。”常州月夜灯芯绒集团董事长林仲仪等人表示，改革需进一步明确企业主体地位，建立新型政商关系。

供给谋精准 化解升级烦恼

“企业升级有了新烦恼，仅有奉献精神还不行，要在精准供给上多动脑筋。”江宁经济技术开发园区发展局局长杨良虎说，当前更需要瞄准降本提效、利于企业转换动能的方向，实现可持续发展。

为化解企业烦恼，江苏一些园区正致力于创新载体供给，打造共享平台；延伸链条供给，告别一业独大；优化流程供给，重构生态系统。

企业专注核心技术和细分市场后，对资源共享平台更加苛求。江宁开发区成立智能电网创新联盟，集聚企业和创新资源，已成为全国智能电网产业的“第一招牌”。“不仅集聚产业上下游，降低成本，更是集聚了创新资源，强化了抱团接单优势。”徐康说。

盐城经济技术开发区副主任邓既明介绍，当地汽车整车制造体量大，但受市场影响波动也大，鉴于汽车市场步入微增长，当地制定整车、零部件、服务业“三个千亿”目标行动计划，出台20项政策，推动制造业和服务业双向发力。区内的佛吉亚公司拥有汽车座椅核心技术，与国内11家汽车整厂配套，实现精准有效供给，上半年开票销售增长14.8%。

“从诊断、治疗到康复，这儿就是环境医院，像治病一样治污。企业不仅是环保设备制造商，更升级为环境综合服务供应商。”盐城环保科技城监事室主任裴荣桥介绍，目前，园区初步建成环境评估、技术研发、金融支撑等六大系统，为企业提供全流程、立体式服务，构建“生态系统”。

理顺“两只手” 科学“去降补”

江苏省已将各类园区作为推进供给侧结构性改革的主阵地，越来越多的干部和企业家认识到，供给侧结构性改革必须从需求出发，理顺两只手，让市场发挥决定性作用。

“需求在哪，方向就在哪。”以钢铁为主业的常州东方润安集团董事长蒋中敏说，他们坚持转型，与意大利合资设立电梯导轨公司，三年多来做到了市场占有率全球第一。

朱万里介绍，面对德企入驻热情高涨及对配套功能的更高诉求，国内第三家德国中心今年6月在太仓开业，可提供从市场咨询、律师服务、秘书翻译、谈判展览到办公用房、金融服务、德国贸易等各项服务。德国中心由具有官方背景的机构搭台，企业注资运行，直接可以成为对接和服务项目的平台，实现用市场力量招商。

一些园区还注意到利用“去降补”内在关联，用市场化手段和循环理念推进供给侧结构性改革。以去库存与补短板为例，邓既明说，盐城经济开发区通过“以租代售”的方法建设人才公寓，有效利用房地产库存。

江阴—靖江工业园区党委书记程政介绍，虽然造船业受市场冲击巨大，区内扬子江造船公司，通过兼并重组、有效利用园区其他企业的有效资源，如今占有国内最高的市场份额。（记者 陈俊 陈刚 王骏勇 刘巍巍）