武隆：水利扶贫助推“绿色崛起”

除险加固后的鸭江小河基水库

武隆县双河镇木根村“小农水”重点县项目

武隆县仙女山新区供水厂

提起武隆，很多人的第一印象是“世界级”的旅游胜地。然而，很多人不知道的是，武隆县也是国家扶贫开发工作重点县和武陵山集中连片贫困地区县。并且，由于属于典型的喀斯特地貌，守着50余条大小河流的武隆却常年闹水荒。

为打破这一瓶颈，近年来，在国家水利部的定点帮扶下，武隆大兴民生水利，水利设施得到极大改善，为脱贫攻坚工作发挥了基础性和保障性作用，武隆县因此被评为“全国社会扶贫工作先进集体”。

打破瓶颈 解决群众饮水难题

金秋10月，风景优美的中心庙水库，湖面微波粼粼，鱼翔浅底，岸边的树木苍翠欲滴。这座中型水库于2003年全面完工，国家投入了1.27亿元，武隆自筹0.88亿元。它不仅担负着县城近10万人的饮水任务和5万亩的农田灌溉任务，还通过三级泵站提水解决仙女山旅游度假区供水问题。

地处三峡库区的武隆县喀斯特地貌显著，“有雨遍坡流，无雨水无踪。”受历史条件的限制，武隆水利建设一直是短板，群众饮水不能得到很好的保障，更不用说依靠水利来脱贫致富。因此，水利设施薄弱，不仅是群众脱贫致富的一个瓶颈，更成为武隆建设小康社会的一道坎。

从2000年开始，国家水利部开始定点帮扶武隆县，精准地把着力点放在强化水利基础、改善当地生产生活条件上，水利项目优先安排。

“饮水困难”是困扰多数群众的难题，解决群众饮水问题，把他们从找水、挑水的繁重劳动中解脱出来从事其他产业，成了摆脱贫困的首选之举。

“以前一到旱季，许多村民要到几公里外抢水。这不仅降低群众的生活质量，而且把大量的时间耗费在背水工作中，因此用水成了群众致富的‘绊脚石’。”武隆县水务局负责人介绍，武隆推行集中建设与“民办公助”相结合，实行集中与分散同步推进。

在水利部的帮扶下，近年来，武隆县共完成投入2.12亿元，建设农村饮水安全工程3323处，其中标准化水厂32座、集中式供水工程365座、分散供水2926处，安装管网4841公里，33.64万名农村群众及66所学校5万名师生饮用上安全、卫生的自来水，农村饮水安全入户率达到80%，全面解决了乡镇政府所在地和人口聚居地的饮水问题，群众不但喝上了优质卫生的自来水，还从繁重的体力劳动中解脱出来，一门心思谋求致富路。

精准施策 水利扶贫结出硕果

“自从修了这蓄水池后，我家菜地用水再也不发愁了！”近日，武隆县双河镇木根村村民付国强站在绿油油的菜地里满脸的喜悦。

木根村平均海拔1300多米，地处武陵山区的喀斯特地貌区域，无地表径流沟，蓄引提水能力极低。由于缺水，当地群众生活十分贫困。

在水利部的帮扶下，建水池工程队进入了木根村，不仅将充沛的水源通过管道引进了村子，仅木根村四社就建了17口蓄水池，总容积为790立方米，彻底解决了56户社员、234人的饮用水及21亩旱地农田灌溉问题。

“昔日木根村庄稼地常常水旱灾害并发，每年都要被洪水淹几次，粮食歉收，每家都特别穷。通过‘蓄引结合、旱涝兼治’的农田水利建设，解决了吃水的难题，没有了后顾之忧的群众发展产业的信心大增。”武隆县水务局相关负责人介绍，现在木根村建成为重庆市高山无公害蔬菜核心示范基地，基地里生产的莲花白、南瓜、番茄、四季豆等无公害蔬菜不仅畅销重庆主城的蔬菜批发市场，而且远销香港、澳门、韩国等地，村民的“钱袋子”逐渐鼓了起来，走上了富裕的新生活。

据统计，自2000年定点帮扶武隆以来，水利部为武隆水利基础设施改善给予大力支持，作出了重大贡献。特别是近年来，水利扶贫力度进一步加大，投入水利建设资金25亿元，是“十一五”时期的1.9倍，其中国家和市级超过15亿元，累计实施基础水利设施项目234个。新建标准化水厂12座、人饮池275口、管网613公里，集中供水率达82%。新建和整治渠道193公里，新增有效灌溉面积12万亩，恢复改善灌溉面积20万亩，灌溉水有效利用系数为0.525。治理水土流失面积381平方公里，病险水库除险加固实现了全部销号，城镇防洪基本达标，农村水电增效扩容改造效果明显。

此外，水利部还先后派出11名水利专家，到武隆挂职指导，有效解决了该县水利工程缺乏技术人才的短板；专门为武隆开辟了水利专业培训绿色通道，累计为武隆行业培训248人次、乡镇水利管理干部80人次；安排重庆水利水电勘测设计院作为武隆的技术合作单位，为武隆水利项目储备和重点水利项目建设提供技术支撑。

在水利部的强力支撑下，武隆县脱贫致富的步伐越走越快：贫困人口贫困率从2010年的19.8%降到2015年的14.4%。

去年，武隆县地区生产总值132.6亿元，公共财政预算收入13.6亿元，居民人均可支配收入1.62万元，水利扶贫交了一份喜人的成绩单。

补齐短板 助力武隆绿色崛起

细雨迷蒙中，在位于仙女山镇的核桃水库施工工地上，一座堤坝已初具雏形。坝顶上，推土机往来穿梭，施工场景火热。

核桃水库工程系《西南五省重点水源工程近期建设规划》项目之一，位于仙女山镇桃园村老盘河流域干沟上游端，是一座以农田灌溉为主，兼顾城镇供水、防洪等综合性利用的小（一）型水利工程。水库建成后，多年平均可供水量163万立方米，解决3122亩农田以及核桃场镇、白果场镇、“印象·武隆”影视基地8000人和农村1642人的用水问题。

有了水，旅游业发展就有了基本保障。山清水秀的地理环境、奇秀险绝的自然奇观是武隆长足发展的“敲门砖”。然而，缺水却曾是武隆旅游事业发展的“绊脚石”。武隆县因地制宜，提出了“绿色崛起、富民强县”战略。水利扶贫也从突出水利基础设施建设转向与支撑产业发展并重，为这一战略的成功实施提供不可或缺的支撑。

为破解水利对武隆旅游发展的制约，武隆县水利部门把解决仙女山旅游度假区的供水问题作为重点工作。近年来，修建了大河沟水库，拦蓄仙女山片区清洁的山泉水，并配套修建仙女山景区水厂、大河沟水厂、周家坪水厂及中心庙水库提水工程，日供水规模能达到2.15万立方米，保障了仙女山旅游度假区的正常供水。

解除了水利对旅游业的瓶颈制约，武隆旅游产业链随之延伸拉长，旅游地产、餐饮业等行业风生水起。

近年来，武隆县仙女山景区、天生三硚、芙蓉洞、白果地缝等一大批精品景区相继开发，再加上张艺谋团队打造的大型实景演出“印象·武隆”火爆上演，电影《满城尽带黄金甲》、《变形金刚4》在武隆成功拍摄，慕名而来的旅客呈井喷式增长，从而带动武隆地区生产总值增速、农民人均纯收入增速走在了渝东南前列。

武隆县水务局相关负责人介绍，下一步，将抓紧落实水利部今年年初印发的《水利部对口帮扶重庆市武隆县脱贫攻坚实施方案》，大力实施农村饮水安全巩固提升工程、千塘万亩特色产业支撑工程、小型水库水源保障工程、贫困户产业帮扶工程、贫困户转移就业技能培训工程、贫困学生勤工俭学帮扶工程、水利建设技术帮扶工程、专业技术人才培训工程八大工程，巩固提升29.32万人的饮水安全，整治和新建山坪塘500口，新建水库11座，帮扶1110户贫困户发展产业，贫困户就业技术培训、贫困学生勤工俭学、专业人员技术培训分别不少于250人次，全方位开展水利扶贫工作，确保脱贫攻坚目标如期实现。（文/盛志信 刘钦 尤立勇 图片由武隆县水务局提供）