深化“16+1合作”的新引擎

亚得里亚海、波罗的海和黑海三海港区国家是中东欧16国的重要组成部分，均为“一带一路”沿线国家，与我国经济互补性强、互有合作需求。开展三海港区产能合作，是深化“16+1合作”的新引擎，对推进“一带一路”建设、实现与中东欧国家和欧盟三方共赢具有重要的战略意义。

三海港区产能合作契合双方共同利益。从中国与中东欧间的合作看，双方都处于经济转型和加快发展的重要阶段，中东欧国家需要改造完善基础设施、产业转型升级，在技术装备、资金等方面有较大需求；而中国具有完备成熟的产业体系和有国际竞争力的装备制造产业，有充裕的外汇资金，正大力推进供给侧结构性改革和国际产能合作，可有效满足中东欧国家的需求。由此可以看出，将中国的产能、资金优势与中东欧国家发展需求相结合，将有力促进中东欧国家基础设施完善和产业发展，也有利于促进欧洲均衡发展和一体化进程。

从三海港区国家看，包括波罗的海区域的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰，亚德里亚海区域的斯洛文尼亚、克罗地亚、黑山、波黑和阿尔巴尼亚，以及黑海区域的罗马尼亚和保加利亚等，由于历史原因，在基建、能源和通信等领域呈条块分割状态，制约了欧洲南北部经济交流。三海港区国家渴望加强互联互通，寻找新的增长引擎，实现产业升级，加快经济发展。为此，克罗地亚提出了总投资超过500亿欧元的“三海连接倡议”，希望推动相关国家合作，打通欧洲的“生命线”；保加利亚愿与中国共同推进三海港区合作，推动在港口、铁路、物流、园区和金融等领域的务实合作，为促进中国与中东欧国家合作作出积极贡献；拉脱维亚欢迎中国倡议推进三海港区合作，认为这符合中东欧国家利益。“16+1合作”为三海港区国家提供了机遇和新动力。

从三海港区经济现状看，物流与产能合作可谓各国发展经济的捷径。三海港区国家人口约8500万、GDP总量超过1万亿美元，域内国家沿海港口超过50个，其中重要港口有20多个，年货物吞吐量达1.2亿吨，发展港口经济有得天独厚的优势。中国的发展经验表明，推进港口、通道、产业园区一体化，实现港产融合、港城互动发展有生命力和持续力。中国在希腊比雷埃夫斯港合作建设产业园区的成功做法，为各方看好，在三海港区国家进行移植复制有基础也有需求。中方支持在有条件的三海港口合作建立产业聚集区，鼓励双方企业参与其中，拓展中国装备、欧洲技术和中东欧市场的结合，实现三方共赢。

开展三海港区产能合作，有利于发挥中国和中东欧16国的比较优势和产业特点，推进双向多元的国际产能合作，提升中东欧国家的工业化水平，形成服务中东欧国家、面向欧洲及世界的重要产能合作基地，打造国际产能合作的新样板。（徐惠喜）