上合总理会即将召开 成员国深化合作面临新的有利条件

李克强总理2日起赴吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、拉脱维亚、俄罗斯出席上海合作组织等系列国际会议并正式访问上述四国。上合组织成立15年来，已发展成为促进地区安全稳定和繁荣发展的重要区域性组织，为本地区各国人民带来了实实在在的利益。

当前，上合组织在不断发展壮大和各方积极参与共建“一带一路”等背景下，深化务实合作面临新的有利条件。但“当前世界还很不太平，尤其是上合组织成员国也面临着严峻挑战。”中国外交部前副部长程国平2日在北京说，这就是传统安全和非传统安全威胁复杂交织，特别是非传统安全威胁上升，趋于严峻，未来地区形势也充满复杂因素。

在当天庆祝上海合作组织成立15周年暨中国上海合作组织研究中心成立10周年研讨会上，程国平指出，安全与稳定，合作与发展，是上合组织国家所面临的共同任务，需要所有成员国精诚团结，求同存异，共同为维护地区的和平与发展做出自己应有的贡献。

上海合作组织副秘书长王开文随后在该研讨会上表示，15年前，在冷战结束、国际地缘政治发生重大变化的背景下，上海合作组织在上海五国的基础上应运而生，成为在欧亚地区的心脏地带，以开放、互信、相互尊重为基础，通过渐进方式处理国与国关系的新型的地区组织。

“我最大的一个体会是，现在各方对上合组织的关注度明显提升，主要来自域外国家，包括欧美国家。另外，企业对该组织的关注度也在加强，它们希望借助上合这个平台来加强企业间的合作。所以上合组织的发展不仅要自上而下，同时也应该自下而上。不仅中国，其他国家也是如此。”

王开文认为，经过短短的15年，上合组织能够在国际舞台上站稳脚跟，成为具有影响力的地区性国际组织，首先得益于共同的价值观，它是一个牢固的基石纽带，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的上海精神。随着时间的推移，越来越多的人认识到上海精神丰富了现代国际关系的理念与实现，有益于推动国际社会共同寻求国际关系的民主化。

“这20个汉字的精髓和与其他理念的不同之处，就在于它不寻求对抗，而是谋求共同发展。”王开文说。

其次，上合组织的发展如此成功，也得益于上合创始成员国领导人高瞻远瞩的洞察力。上合成立之初的第一次峰会通过了一个很重要的文件，就是“打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约”。也许是巧合，这个公约的通过是发生在9.11事件前的三个月。后来的历史也充分证明了，各国领导人的远见卓识，特别是现在的国际大背景，恐怖主义成为世界上最大的公害。应该说当时的领导人已经看到了世界发展的大势，并对此有深刻的思考，所以才通过了这样一个文件。

“正是有了这份文件，上合国家15年来在反对三股势力方面加强了合作，使得我们这个地区在反恐方面能够保持一个积极的态势。”王开文说。

目前，在上合框架内，各国彼此加强各领域的合作是共同的愿望。中国“一带一路”倡议为上合组织经济合作提供了历史性的机遇，成员国对此有浓厚的兴趣。今年 6月，在上合组织成立15周年塔什干宣言中，成员国再次重申了支持“丝绸之路经济带”建设的倡议，各国的发展战略同“丝绸之路经济带”倡议也在加紧对接，产业互补、协同发展的新格局正在形成。

据王开文介绍，一个值得一提的现象是，上合组织的官方微博读者大部分都是年轻人，他们对上合的关注度非常高，微博粉丝量上升得很快。“相信这对上合的发展具有重要的意义，因为上合的未来在于青年，在于我们有强大的社会基础，这主要要靠我们的年轻人。”

江南平台入口 发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员王宪举同日表示，随着上合组织的扩大，包括已启动印度、巴基斯坦的加入程序，未来成员还会增多。“但我们对中亚的重视程度不应该削弱，上合组织未来的重点应该仍然是中亚地区。”（记者 黎萌）