宁夏出台实施意见落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理

记者从自治区卫生计生委获悉，日前，自治区党委、政府印发《关于落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》（以下简称《意见》），稳妥扎实有序实施全面两孩政策，进一步改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。

《意见》指出，到2020年，全区人口结构进一步优化，人口素质进一步提升，人口发展总体态势保持稳定适度生育水平，人口自然增长率在9‰左右、人口总量在710万人左右。计划生育服务管理体制机制、家庭发展支持体系和妇幼保健服务体系更加完善，政府依法履职、社会广泛参与、群众诚信自律的计划生育多元共治格局基本形成，全区计划生育工作转型发展基本完成。

《意见》要求，依法组织实施全面两孩政策，科学测算“十三五”时期人口变动情况，完善相关配套政策和保障措施，确保政策平稳落地，生育水平总体可控；改革完善生育服务管理制度，实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）子女的，不实行审批；加强出生人口监测预警，加快实现县乡级孕产期保健、住院分娩、出生医学证明、儿童预防接种等个案登记信息交换与共享；合理配置公共服务资源，引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、中小学校、普惠性托儿所、幼儿园等服务机构；夯实基层基础工作，乡镇卫生和计划生育办公室至少配备2名以上行政管理人员；加强妇幼健康计划生育服务，落实免费婚检、免费孕前优生健康检查等卫生计生服务项目；强化计划生育依法行政，依法依规严肃查处、严格控制政策外生育，重点查处政策外多孩生育，严禁将落实计划生育政策与落户、入托、入学等挂钩；提升流动人口服务管理水平，落实好自治区户籍改革政策和居住证制度，坚持统一管理、均等化服务两手抓；完善奖励扶助政策，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，做好全面两孩政策实施后计划生育家庭奖励和扶助相关政策的衔接工作，对政策调整后自愿生育一个子女的夫妻，不再享受独生子女父母奖励和优待政策；促进社会性别平等，深入开展关爱女孩行动；充分发挥社会组织作用，加强政府与社会协同治理，充分发挥社会组织和群众团体作用，共同做好计划生育工作。

《意见》还要求，各地各部门要加强组织领导，加强宣传引导，强化督导落实，加强政策研究，保障《意见》贯彻落实。