海南：简化审批为“五网”建设项目开“绿灯”

新华社海口１０月３０日电（记者刘邓）海南省政府办公厅近日发文提出，进一步简化行政审批事项，为路、光、电、气、水“五网”项目建设按下“加速键”。据悉，相关改革措施将从１１月１日起试行。

文件提出，将按照“最大限度简化审批、先行先试勇于探索”的改革要求，通过“多规合一”总体规划和控制性详细规划、业务标准规范、企业承诺、加强事中事后监管等创新方式，严把质量安全关和环境保护关，最大限度简化“五网”建设项目审批事项。

改革措施包括简化审批、审批提速、优化服务等三大内容，覆盖项目立项、供地、规划报建、施工许可、竣工验收等阶段以及其他需要审批事项，按照具体的审批事项目录，为建设项目提速度。

具体而言，在简化审批方面，市县控制性详细规划要将各项要求指标融入具体地块和“十三五”规划明确的“五网”项目，并精简开发边界内地下管线（道）项目审批事项。在审批提速方面，充分发挥“多规合一”信息数字化管理平台和电子证照库作用，运用信息化手段和“多规合一”成果数据等审批综合大数据，精简申报材料、创新审批方式，推动审批提速，部门审批时限原则不超过３个工作日。

为优化服务，文件要求海南全省各级审批职能部门、物价部门和财政部门梳理项目审批全过程涉及的行政事业性收费项目，最大限度地取消或免征行政事业性收费，需保留的收费项目按最低标准执行，在申报项目审批时，一次性告知和收取行政事业性收费。此外，文件还针对创新监管方式，建立综合监管措施，对接两大平台，重塑审批流程等方面提出了具体的要求。