“江西样板”激发源头“活水”

铜鼓县带溪乡农民刘明丰办理了我省首例农村土地经营权抵押贷款业务。农村土地承包经营权确权登记工作是全面深化改革中最艰巨、最复杂的基础性工作。目前，我省94%的县(市、区)基本完成了农村土地承包经营权确权登记前期准备工作。记者 林君 摄

改革激发活力，改革释放红利……省第十三次党代会以来，我省不断革除阻碍发展的体制机制弊端，改革创新的航船在困难和挑战中不断破浪前行，“三单一网”、商事制度改革、国资国企改革、农业农村改革、生态文明体制改革等重点领域改革成效显著，精准扶贫、混合所有制改革等改革试点走在全国前列。一批改革的“江西样板”不仅为全国提供了可供复制推广的经验，也激发了江西加快发展的源头“活水”。

9月29日，共青城市志阳科技公司副总经理凌忠领到了全省首张“五证合一、一照一码”营业执照。从提交材料到领取营业执照，只用了8个小时，这让凌忠感慨万分：“以前办证要跑多个部门，重复提交多套材料，现在只需要到一个部门提交一套材料就可以，大大节约了企业办事时间。”

过去的五年，江西正处在爬坡过坎、发展转型的关键期。我省把改革作为加快发展、转型升级的最大“利器”，成立了由省委主要领导担纲的省委全面深化改革领导小组，17位省领导领衔推进今年全省17项重大改革项目，这既是真抓实干、主动担当的一种宣示，也是发挥一种实实在在的示范作用。省委改革办、改革专项小组、改革牵头部门，以及全省各地上下联动、狠抓落实，改革正以势如破竹之势快速推进。

从工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，到整合社会保险登记证和统计登记证实现“五证合一”，我省把简政放权、转变政府职能，作为全面深化改革的“当头炮”，在行政审批、商事制度、收费清理等改革领域，成效不断显现：省级行政权力精简64.7%，市县行政审批事项平均缩减比率超过60%；公布省市县三级权责清单，较国家要求提前近一年半时间；公布行政事业性收费项目目录，成为行政事业性收费项目全国较少的省份之一……

改革成为江西市场活力和发展动力之源，创业浪潮正在江西涌动：截至去年底，全省私营企业数突破40万户大关；今年前三季度，新登记市场主体增长15.9%，注册资本增长37.8%。

打造国企改革“江西样板”，是中央赋予江西的重要任务。我省努力探索独具特色的混合所有制改革模式，改革促发展、增活力的成效显现：在经济下行压力加大的大环境下，我省出资监管企业主要经济指标普遍实现增长，质量和效益明显提升。

今年8月，江西被纳入首批国家生态文明试验区，肩负探索形成可在全国复制推广成功经验的重任。探索绿色发展新路，积极推进生态文明体制改革，打造美丽中国“江西样板”，我省在全国率先实行全境流域生态补偿、开展领导干部自然资源资产离任审计试点……多项改革举措走在全国前列。

从经济体制改革，到社会、文化、生态、法制、党建等多个领域全方位发力，我省不断将改革向纵深推进。近三年来，我省共承担国家级试点124项，安排省级试点121项，省直管县（市）体制改革、国有林场改革等一批改革试点“见成效、出经验”。一项项改革试点探索，既发挥了改革攻坚克难的引领示范作用，也为江西发展不断破除横亘于前的壁垒坚冰，赢得了源源不绝的动力保障。

记者点评：

发展不足仍是当前江西面临的最大矛盾，而深化改革是我省释放后发优势、实现后发赶超的必然选择。过去的五年，我省瞄准经济社会发展中亟须破解的各种问题，科学谋划各项改革任务。改革，以前所未有的广度和深度触及经济社会各个领域，成为稳增长、调结构、优生态、惠民生的强大支撑。改革只有进行时，没有完成时。涉激流，越险滩，改革不可能毕其功于一役，随着江西经济迈上量质双升的新台阶，供给侧结构性改革在赣鄱大地深入展开，江西又一次站在全面深化改革的风口。（记者 郑荣林）