两部门发布2016年前三季度全国自然灾害基本情况

民政部国家减灾办发布2016年前三季度全国自然灾害基本情况

近日，民政部、国家减灾委办公室会同国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、中央军委政治工作部、中国红十字会总会等部门对2016年前三季度全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定，2016年前三季度，我国自然灾害以洪涝、风雹、台风和地质灾害为主，旱灾、地震、低温冷冻、雪灾、森林火灾等也均有不同程度发生。各类自然灾害共造成全国1.9亿人次受灾，1317人死亡，319人失踪，1601人因灾住院治疗，834.9万人次紧急转移安置，334.5万人次需紧急生活救助；49万间房屋倒塌，319.8万间不同程度损坏；农作物受灾面积25475.3千公顷，其中绝收4067.8千公顷；直接经济损失4692.2亿元。总的看，前三季度全国灾情与2011年以来同期均值基本持平。其中，因灾死亡失踪人口和直接经济损失分别增加12%和37%，农作物受灾面积和倒塌房屋数量分别减少15%和23%。

2016年前三季度，全国自然灾害呈现如下特点：

一是全国灾情时空分布不均衡。前三季度，全国31个省（自治区、直辖市）的2800余个县（市、区）不同程度受到自然灾害影响。从时间上看，重大灾害过程主要集中在6－7月，其中7月份暴雨洪涝灾害突发连发，灾情发展迅猛，单月死亡失踪人口、倒损房屋数量和直接经济损失均占今年以来灾害总损失的5成。从区域上看，西南和西北地区灾情与“十二五”时期同期均值相比明显偏轻，其中西南地区大部分灾情指标偏轻50%以上；华北、华中和华东地区灾情明显偏重，因灾死亡失踪人口和直接经济损失均为2011年以来同期最高值。

二是暴雨洪涝灾害南北齐发。前三季度，全国共出现42次强降雨过程，平均降雨量为1998年以来同期最多；长江中下游地区梅雨期间降雨量较常年同期偏多1－2倍，长江流域发生1998年以来最大洪水，太湖发生流域性特大洪水；海河流域出现1996年以来范围最广、强度最大的流域性暴雨过程，部分河流发生超历史洪水。其中，南方6月30日－7月4日、北方7月18－21日分别出现南北两地最强降雨过程。据统计，洪涝（含地质灾害）造成全国1.1亿人次受灾，1162人因灾死亡和失踪，604.7万人次紧急转移安置；42.3万间房屋倒塌，220.1万间不同程度损坏；农作物受灾面积8961.3千公顷，其中绝收1811.1千公顷（其中长江中下游地区部分农田反复受淹，并与高温叠加，对早稻、一季稻影响较大）；直接经济损失3052亿元，河北、湖北、安徽、湖南和江西等省灾情较重。总的看，前三季度洪涝（含地质灾害）灾情明显偏重，因灾死亡失踪人口和直接经济损失均为2011年以来同期最高值。

三是强对流天气频发，风雹灾害损失重。入汛以来，全国共发生53次大范围强对流天气过程，为2010年以来同期最多。据统计，风雹灾害造成全国2715.5万人次受灾，249人因灾死亡和失踪，27.3万人次紧急转移安置；3.5万间房屋倒塌，68.4万间不同程度损坏；农作物受灾面积3711.2千公顷，其中绝收448.8千公顷；直接经济损失456.9亿元。其中，江苏、山西、新疆和兵团灾情较突出，6月23日江苏盐城龙卷风冰雹特大灾害造成重大人员伤亡。总的看，前三季度风雹灾情明显偏重，直接经济损失为2011年以来最高值，因灾死亡失踪人口为次高值（仅次于2011年）。

四是台风登陆强度强、致灾重。前三季度共有6个台风登陆我国大陆地区，登陆个数接近常年同期。其中，第1号台风“尼伯特”是1949年以来登陆我国的最强初台，也是2011年以来登陆我国造成死亡失踪人口最多的台风；第14号台风“莫兰蒂”是今年前三季度登陆我国大陆最强的台风，登陆时中心附近最大风力达强台风级（15级，48米/秒）。据统计，台风灾害造成全国1086.4万人次受灾，196人因灾死亡和失踪，189万人次紧急转移安置；3.1万间房屋倒塌，14.8万间不同程度损坏；农作物受灾面积1190.2千公顷，其中绝收114.9千公顷；直接经济损失567.2亿元。总的看，前三季度台风灾害造成人员伤亡较重，因灾死亡失踪人口为2011年以来同期次高值（仅次于2013年）。

五是北方夏伏旱影响有限。入夏以来，全国出现两次较大范围高温天气过程，内蒙古、西北、东北等地相继出现阶段性干旱。尤其8月份，全国平均气温为1961年以来历史同期最高，平均降水量较常年同期偏少11%，内蒙古、黑龙江、陕西和甘肃4省（自治区）旱情较重。据统计，前三季度峰值时干旱灾害造成全国3028.3万人受灾；农作物受灾面积9636.6千公顷，其中绝收1440.3千公顷；直接经济损失406.9亿元。8月底，台风“狮子山”影响东北地区，旱情有所缓解。总的看，干旱灾情较近年同期明显偏轻，农作物受灾和绝收面积较2011年以来同期均值偏少20%以上。

六是地震活动水平弱，年初南方遭遇低温雪灾。前三季度，我国大陆地区共发生5级以上地震11次，其中6级以上地震2次，共造成全国29.4万人次受灾，5.7万人次紧急转移安置；15.9万间房屋不同程度损坏；直接经济损失36亿元。地震发生次数和灾情均为2011年以来同期最低值。年初，我国遭遇多次大范围寒潮和雨雪冰冻天气过程，南方多地出现低温冻雨，广州、南宁等南方城市出现多年以来首次降雪天气，造成全国1368.8万人次受灾，11人因灾死亡和失踪，8.2万人次紧急转移安置；农作物受灾面积1975.9千公顷，其中绝收252.7千公顷；直接经济损失173.2亿元。总的看，低温冷冻和雪灾灾情较2011年以来同期均值偏重。