创新让森林在城市中生长

烟台森林城市建设让森林和城市融为一体。记者 李慧摄/光明图片

【秋水长天·中国生态地图】

站在山东省烟台市莱山区逛荡河公园远望，河面碧波荡漾，鸥鹭翩翩起舞。森林城市绿化工程，让原本河水浑浊、河道淤积的逛荡河华丽“转身”，变成了生态河。这是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的一个缩影。

近年来，在森林城市建设中，各地积极创新机制体制，坚持科学规划，推出适合各地特色的模式，调动政府、企业、个人等多种主体参与，让森林和绿色发展理念融入城市和经济社会发展。

生态优先 绿色先行

枣庄，因煤而建、因煤而兴，是典型的资源型城市、老工业基地。建市以来，枣庄形成了以煤炭、水泥“一黑一灰”为主导的产业结构，也付出了“地下挖煤层，地上挖山头”的严重生态代价。

近年来，枣庄市坚持生态优先，绿色先行，推进森林城市建设。截至今年2月，枣庄市已投入创森创园资金40多亿元，森林总面积达到227万亩，市域森林覆盖率达到36.2%，实现了资源型城市的“绿色蜕变”。

“在发展中我们不断创新发展理念，坚持‘生态立市’不动摇。”枣庄市市长李峰说，“生态立市”就是要提升生态建设水平，结合城区、镇村和基础设施建设，多种树、多植绿，巩固和扩大创森成果，还市民一片绿色。

而在滨海城市大连，蓝色的大海、金色的沙滩、绿色的森林，将这座城市装扮得绚丽多彩。

“创建国家森林城市，并不是将森林与城市简单组合，而是建设具有森林生态环境的城市，是把森林引入城市，两者合理布局，协调发展，实现人类与森林互为和谐的生态复合体系。”大连市林业局有关负责人指出。

因地制宜 师法自然

初秋，江苏常州新龙生态林已开放的4000亩秀水山林区，湿地河塘浅水驳岸、白鹭成群。

“常州创建国家森林城市有自己的特色，不搞大树移植和‘一夜成林’的运动式工程，而是从一开始就确立了诗意栖居、绿色共享、人与自然和谐相处的价值取向，形成了‘林水相依森林常州，长廊吐翠宜居毗陵’的创建特色。”常州市创建国家森林城市工作指挥部办公室主任陈志良介绍，常州从树种选择、树种搭配、空间配置等方面以地带性植被为模板，构建多树种多层次健康的森林生态系统。

森林城市创建中，因地制宜，师法自然成为各地创新建设模式的一致追求。

国家林业局局长张建龙表示，森林城市建设要遵循经济规律和自然规律，增强森林城市建设的实效性。坚持循序推进，反对违背自然规律的蛮干行为；坚持务求实效，反对违背群众意愿的形象工程，特别是大搞奇花异草的做法。

“创建国家森林城市3年来，我们共造林15.3万亩，平均每年新增造林面积达到市域面积的0.78%。”常州市委书记阎立介绍，目前，常州全市森林覆盖率达37.2%，城区绿化覆盖率达43.08%。

机制创新 社会参与

在山东省海阳市二十里店镇东和西花崖村，流传着“二亩麦子喝顿汤”的俗语，说的就是这里交通不便，土地贫瘠，当地农村经济和农民生活比较贫苦。如今，这里光秃秃的山已经被经济林所覆盖。

近年来，海阳所在的烟台探索多元投入、创新机制，建立完善了以政府投入为主，引导社会投入的多元化投入保障机制。在造林质量保障机制上，探索建立起“项目化管理、工程化造林、专业化监理”的集约造林机制。

“在森林城市建设中，要努力构建完备的城市森林生态系统，完善森林生态服务设施。”张建龙说，要建立起多元的投融资机制，鼓励金融和社会资本参与森林城市建设。据了解，“十三五”期间我国将重点推进京津冀、长三角、珠三角等6大国家级森林城市群建设，200个国家森林城市、1000个示范森林村镇。（记者 李慧 刘坤）