以新发展理念指引美丽乡村建设

美丽乡村是小康社会在农村的凝练概括和形象表达。建设美丽乡村，是党中央、江南平台入口 深入推进社会主义新农村建设的重大举措。早在2003年，习近平同志在浙江工作期间，就提出实施“千村示范、万村整治”工程。党的十八大以来，习近平总书记针对美丽乡村建设，提出了一系列新思想、新观点、新要求，强调中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础；强调要为农民建设幸福家园和美丽宜居乡村。这些重要论述，饱含对农村和农民的深情，为建设美丽乡村指明了方向。

甘肃省2013年启动了“千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖”专项行动，省委、省政府出台了一系列支持政策、拿出真金白银改善农村人居环境。目前，全省建成美丽乡村1000多个，环境整洁村5200多个，美丽乡村开始连线成片发展，惠及了全省三分之一的农民，极大地改变了农村的面貌，带动了农村产业发展，坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。3年的实践启示我们，美丽乡村是小康社会建设成效的标志，是建设美丽甘肃、共筑美丽中国的基础。我们要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引，把这一民心工程、德政工程抓好抓实，让美丽乡村入画来、甘肃农村换新颜。

要坚持“创新”，做好锦上添花的事。美丽乡村是社会主义新农村的升级版，与过去的乡村建设相比，在内涵上有了新的拓展。具体到一个村，是在脱贫攻坚任务已经完成、基础设施和公共服务比较完善的基础上，对村容村貌、乡村文化品位、村民文明素养和精神生活的不断提升、增强和丰富。建设美丽乡村，不能在一穷二白的基础上搞。过去，甘肃“三农”发展整体水平不高，农村建设历史欠账多，基础设施、公共服务等软硬件条件较差，主要精力放在补短板、强基础上，谈不到追求“美丽”。经过多年的发展，现在甘肃农村路、水、电、房等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务条件不断完善，产业发展水平大大提升，农业由过去单一的种植养殖向一、二、三产业融合发展转变。随着城市化进程加快、土地流转全面推开，唤醒了农民致富奔小康的自信心、创造力和对幸福美好生活的向往，一些地方建设美丽乡村的时机已经成熟。因此，有条件的地方必须抓紧机遇，顺势而为，为农民建设生态、宜居、和谐、幸福的美丽家园。

要注重“协调”，实现外在美与内在美的统一。美丽乡村不仅是一个经济概念，要有基础设施、公共服务等物质方面的支撑；也是一个文化概念，包含精神层面的内容，要有人的文明素质和现代意识的全面增强，实现人与自然、人与人、每个人内心的和谐。这样才是真正的美丽，才能勾起人们对故乡的美好回忆，让人记得住乡愁，自觉与自然和谐相处。为此，村落建设要融入自然之中，体现地域风格和人文特色，民居设计要现代实用，提供多套房屋设计方案供农民自行选择。不要建高楼，不搞整齐划一，建成后的村要像乡村，形成“一村一韵”“一村一景”。要建设有内涵、有品位的文化体育设施，组织开展健康有益的文体活动，多保留一些传统古村落、古民居，传承每一个村的文化特质。要弘扬中华民族尊老爱幼、守望相助的优良传统，不断完善村规民约，教育引导村民讲文明、改陋习、树新风，养成科学健康的生活方式，培育文明乡风，激发共建美好家园的内在愿望和行动自觉。

要倡导“绿色”，打造整洁宜居的环境。美丽乡村不仅是一种主观感受和评价，更是当地农民文化观念、生活方式的外在反映，美丽的环境能让人得到熏陶、获得享受，使人自觉主动地向善向上，生活得更加宁静、舒心、快乐。为此，要加强生态文明宣传教育，增强农民节约意识、环保意识和生态意识，推进垃圾、污水集中处理，改变污水乱排、垃圾乱扔、柴草乱堆等现象。开展“厕所革命”，逐步把旱厕改造为无害化、无异味的卫生厕所，有条件的建设标准化公厕，逐步净化、亮化农民的家庭小环境。要优先在村庄周围、房前屋后、村道两旁种树植绿，绿化、美化村庄的大环境，还农村田园风光、绿水青山、蓝天白云，让农民在良好生态环境中安居乐业。要尊重自然、顺应自然、守护自然，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，为老人留些“故园”念想，为后辈留些“根”的记忆。

要突出“开放”，集众智聚合力。美丽乡村是一幅山水长卷，需要大家共同绘就。要开门搞建设，统筹用好扶贫开发、危旧房改造、灾后重建、小城镇建设、健康村镇等各类资源，科学编制“两规划一设计”，做好各类规划的衔接，“无规划不建设，无设计不施工”，优先把城镇周围、交通沿线、景区周边的村整治建设好。要打开农村连接世界的通道，完善农村信息化基础设施，组织农民走出去开阔视野、转变观念，学习借鉴城市建设和浙江等省的先进经验，多用新型节能环保建材和经济适用方式，精细、节俭建设美丽家园。要以乡情为纽带，培育新乡贤文化，吸引成功人士回乡支持农村建设，反哺桑梓，从而带动更多的人关心家乡、热爱家乡、建设家乡。要有“功成不必在我”的胸怀，一届接着一届干，持之以恒，终见成效。

要体现“共享”，为农民建设幸福家园。美丽乡村是为农民建设的。建设美丽乡村，就是让农民在“吃好”“穿好”的基础上，过上环境整洁、内心愉悦、与自然融洽相处的更高品质生活。要注重城市公共服务向农村的延伸，注重城乡基础设施的共建共用，在县一级建立配套的垃圾收处、污水治理、绿化养护、村容整洁等长效机制，不要让农村成为“孤岛”，逐步实现城乡一体化发展。要把基础设施建设与方便农民生活、有利于农村产业发展结合起来，把规划设计、项目实施的主动权、选择权交给农民，建设过程让农民参与，建成的设施符合农民的需要和承受能力，让农民用得上、用得起，成为真正的建设者、受益者。要依托建成的美丽乡村，发展乡村旅游、文化体验、养生健身、电商等美丽产业、健康产业和新业态，把环境优势变为经济优势，既让城里人有休闲娱乐的去处，又让农民有稳定的增收渠道，在生活环境美起来、精神生活乐起来的同时，尽快地富起来。（欧阳坚）