上海：为“十三五”开局年画上圆满句号

■既要全面完成“十三五”开局之年的目标任务，又要精心谋划好明年工作，还要认真做好各区换届；既要全力以赴稳增长、促改革、调结构，又要千方百计惠民生，还要高度重视防风险

■“要以挂牌三周年为契机，推动自贸区建设百尺竿头、更进一步。”加快制定下一步深化方案，特别要与科创中心建设、国际金融中心建设更加紧密结合，强化改革系统集成，努力实现重点突破，并带动全市面上改革开放

■要集中力量建设张江综合性国家科学中心，继续推动各类创新资源向张江集聚，加快建设一批重大科技基础设施

■四季度还要切实抓好城市总体规划修编，严格落实房地产市场调控，保持本市房地产市场平稳健康发展

“要只争朝夕、奋发有为，确保完成‘十三五’开局之年各项目标任务。”市委副书记、市长杨雄在昨天召开的市政府工作会议上强调，四季度工作时间紧、任务重，要在中央和市委坚强领导下，进一步增强紧迫感，强化大局意识、责任意识，攻坚克难，勇毅前行。要始终坚持目标导向、问题导向，对照年初确定的目标任务，抓好冲刺收尾；对照督查和检查中发现的问题，抓好整改落实；对照“十三五”规划和本届政府提出的目标任务，抓好明年工作谋划，为全年工作画上圆满句号，为明年工作打下扎实基础。

市委副书记、常务副市长应勇主持会议，副市长翁铁慧、陈寅分别部署有关重点工作。副市长赵雯、周波、时光辉、蒋卓庆、白少康出席。会前，中国政法大学法治政府研究院院长王敬波教授作了　《地方法治政府评估与建设》专题讲座。　

杨雄在讲话时指出，今年以来，全市经济运行总体平稳、稳中有进、好于预期，创新驱动发展的积极效应进一步显现。但经济下行压力依然较大，要实现有质量、有效益的增长，还需付出艰苦努力。四季度工作十分繁重，既要全面完成“十三五”开局之年的目标任务，又要精心谋划好明年工作，还要认真做好各区换届；　既要全力以赴稳增长、促改革、调结构，又要千方百计惠民生，还要高度重视防风险。

“要以挂牌三周年为契机，推动自贸区建设百尺竿头、更进一步。”杨雄指出，要在自贸试验区建设三年评估总结的基础上，抓紧落实已明确的任务，加快制定下一步深化方案，特别要与科创中心建设、国际金融中心建设更加紧密结合，强化改革系统集成，努力实现重点突破，并带动全市面上改革开放。要加快推进科创中心建设，围绕落实国家批准的两个方案和“22条意见”，抓紧推进一批项目，完善一批政策。要集中力量建设张江综合性国家科学中心，继续推动各类创新资源向张江集聚，加快建设一批重大科技基础设施。要继续深化科技体制机制改革，对已经出台的政策措施，要聚焦企业需求，借鉴国际经验，尽快调整完善。尚未落实的改革举措，要争取尽快落地。

“坚定不移推进供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。”杨雄指出，要紧紧围绕“放、管、服”要求，深入推进证照分离改革试点、行政审批制度改革，进一步降低制度性交易成本。要坚持新兴产业培育与传统产业改造并举，加快产业结构调整，坚定不移淘汰落后产能。要加快推进重大工程和重点区域建设，年初确定的新开工项目必须确保开工，计划建成的项目必须按期完成，明年计划开工的项目必须抓紧开展前期工作。要认真细致做好民生工作，年底前基本实现老年照护统一需求评估街镇全覆盖，同时加快探索社区养老服务模式创新。要继续落实好国家批准的教育综改方案、综合医改试点方案，抓紧编制“健康上海2030”规划纲要。要持续抓好市委“1+6”文件推进落实，加强基层建设和社会治理，进一步做实基本管理单元，完善基本公共服务。要全面深入推进城乡发展一体化各项工作。要持续加强生态环境建设，强力推进大气污染、水污染防治。要乘势而上，继续推进“五违四必”区域环境综合整治。要扎实做好季节性工作，坚持最严标准、最严要求、最严措施，做好大人流安全管理、消防安全、交通安全、食品安全等各方面安全工作。同时，做好交通排堵保畅，保障市场供应，维护社会稳定。此外，四季度还要切实抓好城市总体规划修编，严格落实房地产市场调控，保持本市房地产市场平稳健康发展。

杨雄强调，完成各项目标任务，各级政府领导干部是关键。要深入贯彻落实十八届四中全会精神和本市“法治政府建设十三五规划”，推动本市法治政府建设再上新台阶。要结合“两学一做”学习教育，进一步改进工作作风，不等不靠、敢担当、敢作为，按照目标管理的要求，踢好“临门一脚”。要进一步增强工作主动性，想方设法抓落实，千方百计破难题，特别是重点工作，主要领导要亲自抓、亲自管、亲自协调解决，决不能当“甩手掌柜”。要不折不扣守纪律，领导干部必须带头严守“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩，带头强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。各地区、各部门要严格对照作风纪律相关规定，抓紧自查自纠、整改到位。临近年底，更要绷紧财经纪律这根弦，绝不允许铺张浪费，绝不允许搞突击花钱，绝不允许用公款请客送礼，绝不允许用公款滥发福利。 （记者　孟群舒）