房地产“黑名单”应让业者生畏

新华社北京10月5日电（记者 王立彬）国庆节假日期间，住房和城乡建设部公布了45家违法违规房地产开发企业和中介机构名单，指出这些企业和机构发布虚假广告、恶意编造散布谣言，制造房源紧张气氛，采取违规预售、捂盘惜售等手段，煽动消费者购房，以抬高房价、牟取私利。这些不法行为损害消费者权益，误导市场预期，社会影响恶劣。这是有关部门宣布对房地产销售机构实施“黑名单”管理以来的一次雷霆行动。

房地产市场何以从“去库存”变为“抢房”？此次公布的45家违法违规企业和机构涉嫌的不法手段之外，其分布地区也可以看出一些端倪：其分布的北京、上海、广州、深圳、天津、苏州、南京、无锡、杭州、厦门、福州、济南、合肥、郑州、武汉、成都，都是目前国内房地产市场“热得发烫”的城市。房地产市场“天价地”频出、住房价格短期飙升，固然存在信贷、土地等宏观经济的原因，但对普通消费者来说，造成恐慌的直接原因就是违规预售、捂盘惜售、造谣传谣、哄抬房价、煽风点火，从而扭曲市场信息、改变消费预期。对此，有关部门绝不能止于公布“黑名单”，还应当依法让不法企业、机构及其责任人付出应有代价。

今年8月，住房城乡建设部、发展改革委、人民银行、银监会等七部门出台意见，加强房地产中介管理，促进行业健康发展，强调实施诚信典型“红名单”和失信主体“黑名单”管理。实施“黑名单”制度有法可依，关键在于违法必究，执法必严。此次公告的企业及机构“发布虚假广告、恶意编造散布谣言”等行为，不仅仅违反了部门规章，而且触犯了广告法、消费者保护法等法律。发布虚假广告以欺骗误导消费者使消费者蒙受损害，必须承担的民事责任、连带责任，我国的广告法有明确规定。发布虚假广告，骗取消费者钱财达到一定数额、情节严重，就构成虚假广告罪。而恶意编造散布谣言，损害消费者权益，妨害社会管理的行为，依照我国刑法规定构成犯罪的，要追究刑事责任。因此“黑名单”公布，不是结束，而是开始。

房地产业涉及住房民生、公民财产权，更涉及土地政策、金融安全、人的城镇化、户籍制度改革，事关经济社会发展大局。因此，加强房地产市场的公共服务和市场监管，归根到底要靠法治。依法治国，依法治市，依法治企，确保房地产管理“黑名单”不是没牙的老虎，方能清除害群之马，推动房产业健康平稳发展。