青海省着力优化环境 激发民间投资潜力和创新活力

确立民间投资主体地位、放宽民间投资领域、深入推进“放管服”、强化政务服务水平、规范中介服务、降低企业负担、加强投资环境监督检查———2016年以来，我省采取七项措施，着力优化投资发展环境，激发民间投资潜力和创新活力，为稳增长、促改革、惠民生提供强大动力。

在确立民间投资主体地位中，除政府投资发挥主导作用的领域外，其他领域尤其是一般竞争性领域全面确立民间投资的主体地位。同时,确立民间投资在发展创新经济中的主体地位，使民间企业成为发展创新型经济主体。坚持“非禁即准、平等待遇”原则，放宽民间投资领域,规范设置透明化的投资准入门槛，建立市场准入负面清单制度，进一步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域及医疗、养老、教育等民生领域坚决去除各类显性或隐性门槛，确保民企与国企公平竞争。

目前，全省55个行政服务中心已全部挂牌运营，省、市州、县三级行政服务中心体系基本建成。深入推进“放管服”，围绕降低民间资本准入门槛、激发民间投资活力，持续深入清理地方性法规和规范性文件，精简审批事项，着力解决多头办理、环节交叉、互为前置等问题，及时破除各种关卡，把各市场的权利尽快放给市场。进一步精简企业投资项目审核前置条件，解决“多头审批”等突出问题。

此外，进一步规范中介服务，全面清理和整合规范省政府部门行政审批中介服务事项，取消66项，整合规范95项，建立中介服务机构统一代码、信用记录和“黑名单”制度。降低企业负担，自2014年以来，取消、停征和免征行政事业性收费和政府基金83项，省定行政事业性收费全部归零。不断加强投资环境监督检查，各级行政检察机关结合作风建设监督检查，每年组织开展两次民间投资环境监督检查，着力解决民营企业反应的各级机关、组织及个人服务意识不强、不作为等问题，切实营造廉洁高效、公平有序的发展环境。（记者 孙海玲）