海关总署采取多项措施保障新修改海关稽查条例顺利施行

新华社北京１０月３日电（记者 王希）修改后的我国海关稽查条例日前对外公布，并于１０月１日起施行。海关总署制定了专门的配套制度，并将采取开展专业培训、推行稽查执法资格考试和持证上岗等多项举措，保障新稽查条例“落地生根”。

海关稽查是国际通行的海关监管制度，是指海关在进出口货物通关后一定期限内，对与进出口货物直接有关的企业、单位的账簿、单证等有关资料和进出口货物进行核查，以监督进出口活动的真实性和合法性的制度。

为适应对外贸易发展对口岸通关便利化要求的不断提高，修改后的海关稽查条例增加了企业主动披露、引入社会专业机构协助稽查等内容，关系企业切实利益。

海关总署为保障新条例顺利实施，在充分听取、吸收社会各方面尤其行政相对人的意见基础上，抓紧出台了配套的实施办法，对新条例涉及的具体操作程序、权利义务等内容进行了细化和规范，提高了可操作性。实施办法将于１１月１日起施行。

例如，实施办法进一步明确了主动披露的认定标准、执行程序和法律责任；明确了海关委托专业机构的范围、委托方式、法律后果等内容；针对当前稽查执法实践中存在的具体问题，进一步明确了稽查管辖、稽查人员执法资格管理、终结稽查程序、稽查文书签章手续等内容。

据了解，海关今年将组织一线稽查执法人员开展专业培训，实现业务培训全覆盖，并推行稽查执法资格考试和持证上岗，促进海关稽查人员熟练掌握新规定、新要求，提高执法能力。