上海：环境整治攻坚战要打出精气神

■在区域环境综合整治过程中，各级领导干部牢固树立群众观点，始终把群众的事放在心上

■切实解决市民的实际需求。明年是做好“五违四必”区域环境综合整治的关键一年

■要摸清底数，先难后易，把群众最不满意、环境问题最突出、整治难度最大的区域作为明年工作重点，把“五违四必”整治任务和郊区中小河道治理工作结合起来统筹推进

■到明年底，所有的中小河道和断头河道都要基本消除黑臭，为水环境治理打下坚实基础

今年以来，市委、市政府聚焦“五违四必”区域环境综合整治，每季度召开现场会，总结工作、研究问题、持续抓推进抓落实。昨天下午，今年第三次“补短板”综合治理现场会举行，市委书记韩正主持会议并强调，“五违四必”区域环境综合整治是一场攻坚战，要打出精气神，让人民群众有更大获得感。明年是“五违四必”攻坚战关键一年，要把握时机、抓住机遇、狠抓落实，真正形成常态长效管理机制。

今年1至8月，全市17个市级重点整治区块已拆除违法无证建筑550万平方米，总体进度超过80％。全市共拆除违法无证建筑3776万平方米，是去年拆违总量的2.7倍，超过年初预期的3300万平方米目标。昨天下午现场会召开前，市领导带领各区、相关委办负责同志，察看了黄浦老城厢地区环境综合治理、徐汇中环高压线下地块拆违建绿的工作进展。

去年7月29日，韩正书记不打招呼调研，走进黄浦老城厢拥挤不堪的小马路，面对面倾听居民的呼声。深陷高楼环围之中的老城厢拥挤不堪，“吊脚楼”、“鸽子棚”、“马路菜场”等违法建筑和无证摊点并存。为了切实改善老城厢居民的生活环境，黄浦区划定20.8万平方米重点整治区域，开展“重塑老城厢”环境综合治理行动，这项工作获得了老城厢居民的支持拥护。市领导来到小东门街道，沿着唐家弄、四牌楼、县左街、光启路、学院路、东街，一路步行察看整治进展，原来脏乱差集中、安全隐患凸显的康家弄，通过综合整治，有了明显改善。看到韩正等市领导，居民们围拥上来，感谢市里、区里、街道、居委为改善老城厢居住环境做出的努力。新开设的“邻家屋里厢”社区生活服务站，为居民全天候提供公共厨房、餐厅、浴室等公共服务，市领导与服务站的工作人员、志愿者亲切交流，了解日常运行情况。市领导还走进改造施工中的原危房区域聚奎新村工地，黄浦区让居住在危房中的居民先搬出，再进行后续修缮加固，与过去相比，不仅房屋安全达标，还增加了厨卫浴等设施。

截至目前，黄浦区老城厢重点整治区域已拆除违章建筑2056处，整治无证照经营固定场所186处、马路设摊500多处，惠及8000多户居民。

徐汇与闵行区区交界地带的中环高压线下地块，原有违法建筑35万平方米，企业、租赁户、小业主近2400家，住户3000多户，环境脏乱不堪，食品、消防、治安等隐患突出。徐汇区在拆违平地同时，制定“虹梅路高压绿廊建设”方案，按照规划设计，可建成绿地34公顷，形成延绵3.3公里的绿化长廊。市领导实地察看了桂江路“拆违建绿”一期工程建设情况，目前4.8公顷绿地已完成施工，预计今年国庆期间向公众开放。

韩正在现场会上指出，“五违四必”区域环境综合整治攻坚战从去年启动以来，各区、街镇、居村展现了良好的精神状态，值得充分肯定。广大市民群众理解支持和拥护，满意度和获得感不断提升；基层干部、基层组织主动作为，付出艰辛努力，做出重要贡献；全市各区区委领导坚强有力、区政府敢于担当，各项工作结合自身实际，充分体现了锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。在“五违四必”区域环境综合整治过程中，全市各级领导干部牢固树立群众观点，始终把群众的事放在心上。在这场攻坚战中，我们的队伍得到了磨炼，为今后长效、依法、从严管理奠定良好的思想基础。

韩正强调，事关群众切身利益、涉及到方方面面的工作，在推进过程中要不断研究新情况新问题，创新工作方法，完善政策举措。对于影响面上整体推进的重点难题、重点地块，要花更大力气攻坚克难，必须市区联手，区里承担起主体责任，市里全力以赴协调支持。要梳理解决各区普遍关注的问题及时完善政策。要一切从实际出发，在整治推进过程中切实解决市民的实际需求。明年是做好“五违四必”区域环境综合整治的关键一年，要进一步巩固成果、扩大成效，把握时机、抓住机遇，持续用力抓好落实，建立常态长效管理机制。要摸清底数，先难后易，把群众最不满意、环境问题最突出、整治难度最大的区域作为明年工作重点，把“五违四必”整治任务和郊区中小河道治理工作结合起来统筹推进。到明年底，所有的中小河道和断头河道都要基本消除黑臭，为水环境治理打下坚实基础。

市委副书记、市长杨雄指出，“五违四必”综合整治责任重大，任务依然艰巨，不能有丝毫松懈，必须保持良好的工作势头，持续用力，狠抓落实，确保完成今年的整治任务。要落实好各项配套政策。加大对区和街镇的支持力度，切实帮助基层解决困难。要加强部门协调。相关部门要站前一步、主动作为，把工作做得更实一点、更细一点，帮助各区协调解决问题。牵头部门要发挥统筹协调作用，加强指导和督查。要落实长效管理机制。已整治地块上的网格化管理必须及时跟进，坚决防止各类违法行为反弹回潮。要高度重视规划编制和调整，站高看远，不急不躁，积极稳步推进整治地块二次开发和生态建设。

杨雄强调，要抓紧确定明年的整治地块，持之以恒，滚动推进。总的目标是郊区“五违”问题集中的重点区域基本得到解决，特别是要基本消除城乡结合部问题突出的成片地块。要敢于啃“硬骨头”，先难后易、乘势而上，与水环境治理、城中村改造、产业结构调整等工作相结合。特别是要与消除中小河道黑臭紧密结合，各区要将黑臭河道沿岸的问题区域优先纳入整治范围，优先作为市级地块重点推进。

市领导姜平、尹弘、蒋卓庆、白少康出席。会上，黄浦区委、徐汇区委、市建设交通工作党委、市发展改革委分别汇报了相关工作。 （记者　谈燕）