海南推行法院环境资源案件跨区域集中管辖改革

新华社海口9月27日电（记者 傅勇涛）作为首批司法体制改革试点省份，海南省高院27日宣布推行环境资源案件跨区域集中管辖改革，刑事、民事、行政“三合一”归口环境资源审判庭审理，以此避免因行政区划管辖带来的地方保护主义，强化环境资源保护的司法力度。

青山绿水、碧海蓝天是海南岛吸引国内外游客的最大亮点。为此，海南省将以入海口所属行政区为标准，在南渡江、万泉河、昌化江、陵水河及宁远河流经市县环境资源案件由海口市中院、海南省一中院、海南省二中院等5家法院跨行政区域集中管辖，改革试点成熟后，将此类管辖方式扩展至海南省其他河流。

海南省还推行自然保护区环境资源案件专门管辖。海南省高院9月26日在鹦哥岭、霸王岭国家级自然保护区成立环境资源巡回法庭，由海南省二中院专门管辖，海南环境资源审判改革落地生根。

与此同时，海南省将逐步推行大气污染、水污染、噪音污染等民事案件，烧荒、开矿、挖沙等行政案件以及破坏环境的刑事案件，“三合一”归口审理，统一裁判尺度，形成环境资源的立体式司法保护。

“此次改革的最大亮点是推行案件诉前禁止令和修复性司法。”海南省高院环境资源审判庭庭长曲永生说，诉前禁止令可先行禁止实施污染和破坏环境资源的行为，环境资源破坏者承担责任和刑罚的同时，法院责令其恢复原状、修复生态，避免一罚了之的现象。

据海南省高院副院长张家慧介绍，海南省各级法院还将探索依法审理涉及电力、钢铁、建材、化工等重点碳排放行业，以及涉及工业、能源、建筑、交通等碳排放重点领域的相关案件，并强化对于大气污染、土壤污染、近海海洋生态环境污染等案件的审判力度。