国家林业局副局长：全力推动国家沙漠公园建设科学规范开展

9月21日，国家沙漠公园第四次专家评审会举行。国家林业局副局长张永利指出，国家沙漠公园建设离不开科技的引领，相关专家要为沙漠公园建设严格把关、科学论证，各建设单位要认真听取专家意见和建议，推动我国国家沙漠公园建设步入更科学、更规范的可持续发展轨道，进一步助力生态旅游业发展。

张永利说，我国是世界上受沙化危害最严重的国家之一，防沙治沙任务艰巨，承载着亿万沙区人民的期待，关系着生态文明建设的进程。建设国家沙漠公园是提升荒漠生态系统稳定性和生态服务功能、筑牢我国北方生态安全屏障的有效方式，是保护和修复脆弱生态系统、维护国土生态安全的迫切要求，是严格保护和适度利用自然资源、促进经济社会可持续发展的重要手段，是落实国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、完成林业发展“十三五”规划任务的有力措施，是推进人与自然和谐相处、提高公众生态保护意识的重要途径。

张永利指出，经过近4年的探索，国家沙漠公园建设取得了阶段性成果，55个国家沙漠公园正在开展试点建设。在规范管理方面，制定了《国家沙漠公园试点建设管理办法》，举办了不同层次的沙漠公园建设与管理培训班，建立了国家沙漠公园网站、专用标志及形象识别系统；在技术指导方面，组建了国家沙漠公园专家委员会，编制了国家沙漠公园试点建设发展规划；在标准体系建设方面，制定了《国家沙漠公园总体规划设计规范》和《国家沙漠公园建设导则》两个行业技术标准。应当说，国家沙漠公园建设正在逐步走上科学化、规范化的发展轨道。但是，总体而言，沙漠公园建设尚处起步阶段，可借鉴的经验不多，还有许多值得研究和注意的问题，需要引起足够重视。

张永利要求，一是推进国家沙漠公园建设必须坚持保护优先原则，以严格保护荒漠植被和其他自然资源为重点、为前提、为基础，保护好沙区自然生态系统、自然景观、生物多样性、湿地和地下水资源，推动荒漠生态系统整体改善，确保荒漠生态系统稳定和生态服务功能提升。二是紧扣全国防沙治沙工作，做好顶层设计和规划布局，把国家沙漠公园建设与全国防沙治沙规划及“一带一路”战略相衔接，与京津风沙源治理、石漠化综合治理及沙化土地封禁保护区建设等国家重点建设工程相结合，科学规划，确保公园建设有序推进。三是建立健全沙漠公园建设和管理的各项规章制度，边试点、边总结，不断探索建设和管理新模式，进一步完善规章制度，做到高起点、高标准、高水平推进。四是正确处理保护与利用的关系，在严格保护的基础上，适度利用沙区可再生资源，推动精准扶贫。要引导大家从带动生态旅游服务业发展的角度想问题，扩大当地就业和群众增收，而不是引导大家在直接开发利用沙区有限的自然资源上去做文章，既要有助于精准扶贫，又要做到科学扶贫，力争走出一条生态改善、群众增收、经济社会可持续发展的路子。

会议期间，申报开展国家沙漠公园试点建设的甘肃、宁夏、新疆、湖南、山西、河北6省、自治区汇报了15个参评公园规划情况，专家组审阅评议了相关规划，最终形成评审意见。（记者 刘鸽）