江西严格落实“非禁即入”原则
进一步激发民间投资活力

 9月14日，记者从省发改委了解到，我省将严格落实“非禁即入”原则，全面放开市场准入，加快民营企业的项目落地，进一步激发民间投资活力，不断增强经济发展动力，推动全省经济持续平稳健康发展。

日前，省政府办公厅已印发《全省民间投资形势分析会明确的重要事项责任分工》，为进一步促进民间投资保持平稳较快增长，省发改委专门下发《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，督促有关部门和各设区市（省直管县）发改委，抓紧对本地、本部门正在核准、备案、审批的民营经济待批项目进行一次全面摸排，逐个提出办理时间节点，实行限时审批、限时办结、限时告知，确保符合条件的民企项目尽早开工、尽早落地、尽早建设、尽早达标。

对法律法规未明确禁止的产业和领域，我省鼓励和支持民间投资进入，严格落实“非禁即入”原则。《通知》明确要求，任何地方和部门不得以任何形式和理由，不得设置任何显性或隐性门槛，妨碍、影响民间资本进入法律法规未明确禁止的一切行业和领域。对鼓励和允许外资进入的领域，优先向民间资本开放；全面开放交通、能源、水利、教育、卫生、社会服务等基础性公共项目；鼓励民间投资积极参与国资国企混合所有制改革。

与此同时，我省加快清理民间投资准入的障碍，各地、各部门出台的任何政策文件不得对民间资本单独设置任何附加条件、歧视性条款和准入门槛，已出台的政策文件，按照“谁出台、谁清理”的原则，进行全面清理。特别是要大力破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、教育等领域的不合理限制。

据悉，省发改委将组织实施一批投资工程包，采取“肥瘦”结合的方式，将利润低、甚至可能亏损的项目，与利润高、收益好的项目组合打包，鼓励、引导民间投资多元化发展。（记者 夏晓 实习生 蔡攀攀）