广东：“五证合一、一照一码”10月1日起全省实施

省政府召开推进会作部署
“五证合一、一照一码”10月1日起全省实施

9月13日，省政府召开全省“五证合一、一照一码”改革推进会，深入贯彻党中央、江南平台入口 部署要求，部署全面推进商事登记制度改革工作，确保从10月1日起，“五证合一、一照一码”登记制度改革在我省高质量“落地”。副省长许瑞生作工作部署。

会议强调，在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。“五证合一、一照一码” 登记制度改革政策性强、涉及面广，涉及部门多，各项改革工作的关联度高，要形成政府统一领导、各相关部门协同推进改革的工作机制，确保改革各个环节运行畅通，推动我省商事制度改革继续走在全国前列。要强化组织领导，明确职责分工，协同推进改革。要建立协调机制，落实责任到人，及早开展“五证合一”改革情况调研，制定改革工作方案和宣传计划，精心组织实施，确保按照既定时间节点落实改革任务。

会议要求，要强化保障，确保“五证合一”改革高质量“落地”。要加大宣传力度，强化信息共享，优化窗口服务，加强督促检查，确保各项工作落到实处。要加强宣传解读和业务培训，及时解答和回应社会关注的热点、难点问题，引导企业和公众充分知晓改革内容、准确把握改革政策、自觉应用改革成果，调动社会各界积极性，形成改革合力。要做好信息共享和系统升级改造工作，实现部门间信息共享和业务协同。要完善信息平台数据监控和联动纠错机制，确保数据共享的实时性、完整性、准确性，推进信息有效融合使用。要加强工作指导和调研，对企业、群众和基层反映的新情况、新问题，要及时研究解决。

全省已向183.38万户企业发出“一照一码”营业执照

2015年9月1日，广东实施“三证合一”登记制度改革以来，全省已向183.38万户企业发出“一照一码”营业执照。实施“三证合一”改革一年来，全省新设企业74.2万户，同比增长32.51%，平均每天新登记企业2027户，约占全国的14%。推进“五证合一”改革，将进一步减少登记环节，提高企业开办效率，有助于巩固和扩大我省“三证合一”登记制度改革成果。

深圳市、珠海市、江门市已经分别于2015年7月1日、8月31日、9月1日起实施“五证合一、一照一码”改革，中国（广东）自由贸易试验区各片区也已实现更多证照合一。2016年8月15日，江门市实施“九证合一”改革。2016年3月1日起实施的《广东省商事登记条例》规定了“省人民政府应当统筹推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照合一登记制度”，在我国法律规范层面上首次明确推行多证照合一登记制度，为我省全面推进“五证合一”改革提供了有力的法律保障。

7月28日，我省下发《广东省人民政府办公厅转发江南平台入口 办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，强调“五证合一、一照一码”登记制度改革是深化行政审批制度改革、简化市场准入手续、推动大众创业万众创新的重要举措，对我省巩固商事制度改革先行优势、营造良好营商环境具有重要意义，进一步明确了我省各有关部门的任务分工及有关要求，要求确保“一照一码”营业执照在相关领域和环节有效使用。

拟率先向社会开放10类信用数据

其中，在推进全省社会信用体系建设，协调实施全省统一社会信用代码制度方面，省发改委会同工商、编办、民政等部门抓紧开展统一社会信用代码增量公示和存量转换工作，推动统一社会信用代码信息在“信用广东”网集中公示，并同步推送到“信用中国”网。截至上周，全省已累计发放统一社会信用代码184.68万个，其中新登记赋码74.68万个，存量转换110万个，存量转化率为40%。

覆盖全省的公共信用信息平台基本建成投入使用，其中省级平台已与广州、深圳、惠州等17个市实现平台对接、共享信息；省级平台目前已归集全省信用数据超过2.5亿条，初步搭建了企业、事业单位、社会组织和重点人群数据库。

在信用信息公示公开方面，目前“信用广东”网已收录全省近85万条“双公示”信息。此外，“信用广东”网还为公众提供全省企业、事业单位、社会组织和重点人群信用信息查询，并发布守信典型、失信惩戒案例，褒扬守信主体、鞭挞失信行为。近期发改委又会同省经信委推动信用数据开放工作，拟率先向社会开放10类信用数据。

在信用联合奖惩机制建设方面，将推动出台我省信用联合奖惩实施方案，加快建立信用联合奖惩工作机制。（记者 刘倩 通讯员 粤工商）