体育总局印发《青少年体育“十三五”规划》

努力构建高水平创新型青少年体育新格局 青少年体育“十三五”规划发布

青少年体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族生命力旺盛的体现。加强青少年体育、完善青少年体育公共服务体系、强化竞技体育后备人才培养，对于落实全民健身国家战略、实施奥运战略、建设体育强国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人，全面建成小康社会，具有重要意义。为促进青少年体育发展，近日，国家体育总局正式印发了《青少年体育“十三五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，“十三五”时期青少年体育要以增强青少年体质为根本目标，以提高发展质量和效益为中心，以建立完善的青少年体育公共服务体系为主线，坚持改革创新，不断完善体制机制，健全政策措施，加强统筹协调，引入市场机制，充分调动全社会积极性和创造性，厚植青少年体育发展优势，努力构建高水平创新型青少年体育新格局，推动青少年体育实现高质量、高效率、可持续的发展。

《规划》明确提出，“十三五”时期青少年体育的发展目标是：到2020年青少年体育活动更加广泛，青少年训练基础更加坚实，青少年基本公共体育服务城乡、区域更加协调。青少年体育治理能力和治理体系现代化取得重要进展，形成更加明晰和完善的政府主导、部门协同、全社会共同参与的青少年体育发展格局。青少年体育在全民健身和奥运争光中的基础性地位更加巩固、作用更加明显，为全面建成小康社会和建设体育强国作出积极贡献。

具体体现在：青少年体育素养普遍提高，参加体育活动意识普遍增强，普遍学会一项以上终身受益的体育锻炼项目，普遍养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求。青少年体育活动条件改善，保障能力增强，公共体育场馆设施和学校体育设施服务水平普遍提高，青少年体育社会组织快速发展，青少年体育组织网络更加完善，每20000名青少年拥有一个青少年体育俱乐部。建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。各级各类体校总体达到国家规定的办学标准，文化教育及训练竞赛体系较为完备，运动项目布局及结构更加优化。青少年运动员在训规模稳中有升，县级青少年训练恢复明显。青少年体育科技创新能力显著提高，科训结合更加紧密，科学选材水平进一步提高。认定国家高水平体育后备人才基地380个左右，国家级体育传统项目学校达到500所，常年在体育传统项目学校训练的运动队达到3万个以上。运动员文化教育全面实现“两纳入”，文化教学质量普遍提高。体育职业教育制度更加完善，建成出口畅通，与社会需求和市场衔接更加紧密的中、高职体育职业教育体系。

《规划》还明确了“十三五”时期青少年体育发展的11项主要任务：努力提升青少年体育素养；广泛深入开展青少年体育活动；完善青少年体育组织网络；积极改善青少年体育场地设施条件；努力提升青少年体育公共服务水平；完善青少年训练竞赛体系；落实《奥运项目竞技体育后备人才培养中长期规划（2014-2024）》；积极推进科训结合和科学选材；进一步加强运动员文化教育；促进青少年体育协调发展；健全青少年体育政策制度体系。

《规划》要求以六大举措确保以上目标的实现：加强组织领导；加大资金投入；加强队伍建设；促进科技创新；完善政策法治；加强信息化建设。其中明确指出，切实加强政府在青少年体育发展中的主导作用，积极推进青少年体育工作纳入各级政府“全民健身联席会议”制度和议事日程，积极做好青少年体育工作与国家及相关部委和地方现有相关政策、措施相对接，形成规范、高效的部门联动落实工作机制，发挥综合治理作用。建立稳定的青少年体育公共财政保障制度和增长机制，各级体育部门应当将青少年体育工作经费纳入年度预算，保障青少年体育工作的经费需求。推动政府购买青少年体育公共服务。建立多元化青少年体育发展资金筹集机制，优化投融资引导政策，拓宽社会资源进入青少年体育领域的途径，引导社会力量支持发展青少年体育。完善青少年体育人才培养、使用政策和办法，以能力建设为重点，全面提高青少年体育人才队伍理论素养和业务素质等。